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为加快实施现代农业和农业产业化推进行动，推动上高农业和农业产业化更快更好地发展，为促进全县农业的发展和社会主义新农村建设作出新的贡献。
一、基本情况
上高县是粮食主产县，素有“赣中粮仓”之称，农作物主要以水稻为主，常年种植面积有69万多亩，常年粮食产量6亿斤左右，粮食人均占有量达1125公斤，商品率达75%左右，是全国商品粮基地县；其它农作物和农副产品也占有相当的比重，比较有名的主要有“三辣”（辣椒、大蒜、生姜）、苎麻、生猪等，被评为全国“三辣”之乡、全国优质苎麻基地县、全国瘦肉型生猪基地县等；另外，榨菜、萝卜、油料作物、蚕豌豆、大棚蔬菜、药材及花卉苗木等也有一定的种植面积。
近几年，通过正确引导和政策支持，已陆续发展了几十家从事农产品加工的企业，其中有不少企业的规模在不断扩大、效益在不断提高。该县于2007年组建的江西金农米业集团去年评上了国家级龙头企业，江西富龙食品有限公司也是省级龙头企业，其他还有22家农产品加工企业评上了市级龙头企业。这些农产品加工企业为该县的地方农产品特色宣传以及优势农产品品牌培植作出了积极的贡献。
1、主要优势农产品区域布局情况
该县的农产品生产，经过多年的摸索发展和统筹规划，已逐步形成了一定的合理区域布局，且能突出重点、充分体现各地的特色。主要如下：①水稻常规生产在全县各乡镇都有，另外比较有特色的是标准化绿色大米生态农业技术，目前这项技术推广主要分布在泗溪、野市、蒙山、锦江等乡镇，面积达15万亩；②“三辣”主要分布在蒙山、塔下、南港、翰堂、田心等乡镇，面积有7万亩；③苎麻主要分布在南港、翰堂、芦洲、田心等乡镇，面积有3万亩；④果蔗主要分布在新界埠、锦江、野市、泗溪等乡镇，面积有2万亩；⑤冬种作物榨菜主要分布在泗溪、南港、新界埠、芦洲、田心等乡镇，面积有3万亩；⑥萝卜主要分布在泗溪、野市、新界埠、蒙山、徐家渡、田心等乡镇，面积有2万亩；⑦油料作物主要分布在泗溪、野市、新界埠、徐家渡、田心、芦洲、汗堂等乡镇，面积有16万亩，其中“双低”油菜10万亩，花生等6万亩；⑧大棚及保护地蔬菜主要分布在锦江、塔下、敖阳、芦洲、翰堂等乡镇，面积有2万亩；⑨药村及花卉苗木主要分布在田心、野市、泗溪、锦江、镇渡、翰堂等乡镇，面积有0.8万亩；⑩生猪养殖全县各乡镇都有，但规模以上的畜牧区主要分布在野市、新界埠、塔下、汗堂等乡镇，这几年全县年出栏生猪60万头以上，居全省前列。
该县的农产品生产，除了进行合理规划和确保面积外，还注重农作物的品种质量，每年引进推广和更新水稻新品种10多个、其它作物新品种20多个。这几年主要农作物推广使用的优良品种如下：早稻主推了金优458、淦鑫203、淦鑫206、两优25、金优463、先农3号、株两优02、隆平001等优良品种，中稻主推了超级稻品种D优527、Y优1号等优良品种，晚稻主推了优质品种丰优丝苗、丰优香占、国稻1号、先农16号等，良种覆盖率达98%以上，水稻优质率达到95%以上。冬种作物油菜推广了湘油杂5号、743号，赣油杂1号、中油杂4号、湘杂油2号、湘杂油631等“双低”高产优质品种；榨菜主要为浙江榨菜、永安小叶榨菜等品种；大蒜以上高紫皮大蒜为主；萝卜以萧山萝卜、日本927萝卜为主；豌豆以中豌四号、六号为主；马铃薯以克新四号为主。生猪主要推广了“杜洛克”、“长白”、“大约克”及其杂交优势组合等良种，全县生猪良种率达80%以上。
2、主要农产品加工情况
该县的农产品加工主要有稻米加工和蔬菜肉食加工。稻米加工主要是把稻谷经过机器剥壳等处理加工成大米，有粗加工和深加工之分。蔬菜肉食加工主要是经过腌或泡或卤制处理成即食食品，主要是深加工。另外还有少量的苎麻棉纺加工，主要产品是布料，也属于深加工。
全县每年稻谷种植的产量大约29万吨，蔬菜种植的产量大约52万吨。每年通过加工企业加工的稻谷约23万吨，其中粗加工约4万吨，深加工约19万吨，两者之比为1∶3.75；深加工的蔬菜15万吨；苎麻加工约1.2万吨。这些农产品加工的产值大约有22.5亿元，加工增值1.1亿元，占国民经济增长额的10%左右。
3、农产品加工企业情况
据统计，到目前，全县有各类农产品加工企业50多家，资产三百万以上的有40多家，上千万的有10多家，有24家评上了市级以上龙头企业，其中1家今年评上了国家级龙头企业，1家省级龙头企业，22家市级龙头企业。这24家龙头企业固定资产都在500万元以上，年销售收入都在1000万元以上，税后年利润都在百万元以上。24家龙头企业总固定资产达3.8亿元，总销售收入约22.3亿元，年税后总利润达8300万元，上交税收达3800万元，建立基地171个，面积达36万亩，带动农户10.8万户，农户从事农业产业化经营增加收入达1.5亿元。这些龙头企业中，从事稻米加工的有7家，占总数的29%；加工蔬菜肉食品的有6家，占25%；酒、饮料类4家，占17%；养殖业类3家，占13%；药材加工2家，占8%；油料加工1家，占4%；茶叶种植加工1家，占4%。
从该县的7家农业产业化龙头企业的情况看，经营态势良好，企业资产在不断的增加，生产规模也在不断的扩大，设备也在不断更新，同时企业市场也在扩展，企业声誉在不断提高，并且这些企业都开发了自己的产品品牌。已培植的企业品牌有：3个中国名牌农产品（汇银、圣牛、华敏）、1个省级著名商标（汇银）、5个省级名牌农产品（汇银、圣牛、华敏、帝缘、大光明）、6个中国绿色食品标志（汇银、圣牛、华敏、龙艳、帝缘、家和）等。
二、农产品加工发展的特点
农产品加工的发展同其它企业的发展一样，呈现以下特点：
1、由多到少。这是指企业数量而言。80年代末，全县只有少数几家农产品加工厂，后来，由于一些外出打工人员赚了钱又学了技术，回乡后办起了不少的加工厂，到90年代中期数量达到90多家。这些年，经过市场经济规则的冲击，加上大多数企业不善管理，淘汰了大半部分企业，到目前数量已剩下不到一半，而且还会减少。
2、由小到大。这是指企业规模而言。以前办厂资金大多数靠自己的原始积蓄或是亲朋好友的借款，所以规模较小，一般也就是几万元到几十万元不等。现在办企业，一般都朝大规模方向发展，资金多数是向银行贷，规模一般都在百万以上。
3、由散到合。这是指企业布局而言。原来的90多家加工厂分散在全县各地，且具有规模小、管理混乱、企业间交流不畅、风险抵御能力差等缺点，很难适应变幻莫测的市场经济。经过市场规则的“杆竿”调节、政府部门的正确引导和企业自身的积极参与，越来越多的企业开始朝向集聚与整合的方向发展。现在幸存的50多家企业之间的互相接触、交流、合作的频率也越来越多了，有些甚至搞起了“联盟”。
4、由内到外。这是指企业市场而言。作为一个企业的发展，市场是关键，谁拥有的市场越大，谁就会越搞越活、越做越大。以前的加工企业多数规模小、产量低，产品主要在本乡镇内或本县内销售，大点的企业产品也只在本省各临近县市推销，所以不需要开拓什么大市场，这样就阻碍了企业效益的提高，反过来也会阻碍企业扩大规模。现在的企业经营不仅讲求方法策略，而且注重市场开拓。比如7家龙头企业，不仅在本省各地建立了销售网点，而且在湖南、广东、福建、浙江等省的一些大城市或一些大的农产品市场建立了销售窗口，做得更好的企业在各地还专门建立了统一形象的产品专卖店。市场的占有不仅能提升企业效益，而且能做响产品品牌，提高企业形象和知名度，反过来又能促进企业更快更好更稳地发展。
三、农产品“十二五”发展目标
近些年来，该县高度重视“三农”问题，特别是提出了农业“五化”发展目标后，为进一步加快该县农业产业化经营步伐，推进该县的社会主义新农村建设，县里已把农业产业化经营工作提到了日常议事日程，并制定了一系列发展的政策、措施和目标，作为今后农业产业化发展的方向。
1、科学规划，加大基地规模经营。要求全县各级组织、各有关部门要根据资源条件、现有基础、发展潜力和市场前景，对农业优势产业进行科学合理的区域布局；要按照“依法、自愿、有偿”的原则，加强引导农村土地流转的规范化、制度化，建设一批质量优、规模大、成本低、效益好的优势农产品标准化生产基地；应尽可能地把加工企业的建设与生产基地的建设加以通盘考虑和同步推进，把生产基地作为龙头企业的“第一生产车间”，在两者之间建立起密切的合作伙伴关系，构建起“优势区域，优质基地，优势企业，优势品牌”的新格局。
2、积极培育和扶持农业产业化龙头企业。龙头企业是农业产业化经营的核心，抓住了龙头企业的发展，就抓住了农业产业化的“牛鼻子”。充分发挥龙头企业对于农业产业化的带动作用，实现农业产业的链条向深度延伸。要通过大力招商引资，加速培育一批新的产业关联度大、技术水平高、带动能力强的农副产品加工企业。以后几年，要集中力量逐步建立起具有区域优势和本地特色的龙头企业群，推动龙头企业上规模、上层次、上水平、上效益。同时，要加大对龙头企业的扶持力度，扶持现有龙头企业做强做大，在资金、技术、物资、信息、政策上加以重点扶持；重点是扶持具有市场开拓能力、科研开发能力、并在农业产业结构调整中能起较强带动作用的龙头企业，帮助他们建立新产品研发机构，积极开展技术创新，通过大力发展农副产品深加工，逐步实现农业产业化。
3、灵活构建龙头企业与农民的利益联结机制。充分发挥中介组织在产业服务、行业自律等方面的作用，按照现代农业的发展理念，坚持以市场为导向，以龙头企业为引擎，以农民增收为主攻目标，在积极帮助龙头企业做大做强的同时，采取多种模式灵活构建龙头企业与农民的利益联结机制。一是“龙头企业签订单连农户”模式。龙头企业与农户之间签订订单合同，形成利益联结体。农户按合同要求提供产品，按合同价格获取收益，既解决了销售难的问题，又保障了利润空间，让农户吃上“定心丸”。二是“龙头企业建基地连农户”模式。龙头企业按专业化、规模化、标准化要求，直接投资建基地，雇请周边农民从事管理和生产，农民以劳务形式获取收益。三是“龙头企业加市场连农户”模式。龙头企业与农户直接通过市场或市场中介组织进行农产品交易。
4、全面推进产品质量标准化。完善农业标准体系，建立农产品质量检验检测体系，全面开展农产品和食品质量认证，确保产品质量，树立产品品牌，以提高产品竞争力，增加经济效益。
5、加大培养和引进农业产业化人才。推进科技人才引进、留用等机制创新，改革农业科技推广机制，大力组织实施“科技入户”工程，加快实施农村人才培养工程，着力普及和巩固农村义务教育，大力发展农村职业教育，健全农村素质教育体系，为农村经济发展培养一批专业高技能人才、经营管理人才和农村实用人才。
6、制定和落实各项优惠政策。主要有：一是加大财政资金支持力度，在预算时要重点安排支持农业产业化发展专项资金；二是优先解决农业产业化重大项目用地，并给予土地出让金补偿；三是鼓励农业产业化龙头企业加快技术创新进步，在企业技改贴息资金的安排上给予扶持；四是加大金融支持，优先解决农业产业化重点龙头企业贷款；五是积极鼓励企业争创著名商标和驰名商标，凡获得省级以上著名商标或驰名商标的企业实施重奖，等等。通过制定落实各项优惠政策推动和扶持龙头企业的发展，加快该县农业产业化发展步伐。
7、切实加强部门的协调配合，为农业产业化发展提供优质服务。各有关部门要以支持农业产业化经营为己任，特别是农业、财政、税务、工商、计划、水利、粮食、科技、林业、供销、畜牧水产、农机等主要部门要加强合作，形成合力，共同营造良好的投资环境，为投资创业者提供科技、信息、财政、税收、金融、通讯、传媒、电力、交通等方面的优质服务，全力推进该县农业产业化发展。
