关于深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作的实施方案

关于深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作的实施方案

部机关各股室：

       按照县委深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，我部积极开展深入学习实践科学发展观活动，部领导班子带头参加学习,带头征求意见，带头分析检查，针对分析检查和“组工干部下基层服务实践”活动征求的意见，经过认真分析研究，特制定本整改方案。

       一、指导思想

       以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观促组织工作创特色、上水平为目标，以深化“讲党性、重品行、作表率”主题活动，推进组工干部下基层服务实践；抓实农村基层党组织建设“三落地”等工作为重点，坚持服务发展，服务全局，统筹推进工作，着力解决组织工作不适应新形势发展，不符合科学发展观要求等方面的问题，以开放的理念、崇高的境界，务实的作风，扎实推进各项工作，为我县经济跨越式发展提供坚强的组织保证。

       二、整改目标

       围绕“服务上高跨越发展有新作为，服务党员干部人才有新作风，服务基层党组织有新成效”的目标要求，通过对组织部门学习实践科学发展观不符合、不适应的问题进行整改，使组织部门的思想观念有新变化，能力素质有新提高、工作作风有新转变、体制机制有新发展，组织工作服务全县发展大局有新作为新成效。

       三、存在的问题及整改措施

       （一）干部使用管理工作方面

       1、改进和完善基层领导班子和领导干部考核评价机制,营造风清气正的干事创业环境。针对考核评价机制还不完全符合科学发展的要求，在深入基层专题调研的基础上，按照中组部最近颁发的关于领导班子和领导干部考核评价机制文件精神，进一步修订完善全县乡镇、县直单位领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价办法，加大群众满意度在考核评价中的份量，强化考核结果的运用，切实发挥考核机制指挥棒的作用。

       责任领导：罗耀平

       责任科室：干部股、干部监督股

       整改时限：2009年12月前

       2、完善干部选拔任用管理机制。抓好干部初始提名权试点工作，完善干部民主推荐考察考核，采取公开述职面试答辩和实绩考核办法，坚持每两年更新一次后备人才库，确保后备人才的源头活水。

       责任领导：罗耀平

       责任科室：干部科

       整改时限：2009年12月

       3、积极推进干部交流。针对干部交流力度不大，干部活力激发不够的问题，加大县直单位与乡镇干部、城郊乡镇和偏远乡镇、强势部门与弱势部门干部的交流轮岗力度，年内进行一次干部现状调查摸底，在此基础上，采取政策性交流、轮岗性交流、培养性交流、归位性交流和关爱性交流等形式，激发干部队伍的潜能和活力。

       责任领导：罗耀平

       责任科室：干部股

       整改时限：2009年底起

       （二）基层组织建设方面

       1、推进党建工作责任制的落实。定期研究、检查、指导、督促基层组织建设工作；建立完善党委书记为主要责任人、党委组织员为直接责任人、党委成员为共同责任人的党建工作责任体系；认真抓好党建工作示范点建设，提升示范点的水平；建立党建工作责任制台帐，年底对各基层党（工）委落实党建工作责任制情况进行一次述职评议；切实加强对各基层党（工）委党建工作责任制落实情况的考核。

       责任领导：李文华

       责任股室：组织股、村建办

       整改时限：2010年12月底前

       2、加大组织工作创新力度。7月份起组织组工干部到挂点乡镇蹲点一个月，开展调查研究，认真听取基层党员干部的意见建议，找准组织工作与服务科学发展的结合点；不断创新基层党建工作的载体、方式方法、内容，调动基层党组织抓党建工作的积极性，把广大党员和各级党组织凝聚到发展中来；抓重点、出亮点、创特色，选准选好我县有一定影响力的组织工作项目，做大做强，着力提升我县组织工作的知名度和影响力，提高我县组织工作的整体水平。

       责任领导：李文华

       责任股室：组织股

       整改时限：2009年7月起

       3、推进农村基层党组织“三落地”工作。在抓基层、打基础上下功夫，及时整顿软弱涣散的基层党组织，配齐配强农村基层党组织班子；大力实施“三大工程”，推进农村基层党组织“三落地”工作，8月份开始在每个乡镇高标准抓好一个“三落地”示范点；围绕组织设置落地、组织活动落地、队伍建设落地的要求，开展“党建五带、群众五评”活动，抓好党组织设置，积极开展各种形式的活动，大力加强班子建设、村党支部书记队伍建设和党员队伍建设。

       责任领导：李文华

       责任股室：村建办、组织股、党教股

       整改时限：2009年12月底前

       4、建立农村党员教育管理新机制。创新党员活动的内容和形式，增强活动的实效性、灵活性和针对性，提高党员参与组织活动的热情；做好农村党员干部远程教育终端站点的建设工作，按照“五学五建”的要求，健全有关观看学习制度，充分发挥农村党员干部远程教育网络的作用，大力提升党员干部的素质和能力；推行支部活动定期安排制度，指导和规范农村基层党组织开展好活动，着力提升党组织和党员队伍的活力。

       责任领导：李文华

       责任股室：党教股

       整改时限：2009年12月底前

       （三）干部教育培训工作方面

       1、规范干部教育培训管理。针对乱办班、乱培训、乱收费、调训难等问题，在9月底前研究出台《关于进一步加强和改进干部教育培训管理工作的意见》，规范县委党校主体班次的设置，严格执行部门办班报批制度，进一步规范办班收费标准和学员报销费用标准，严格调训纪律。

       责任领导：黄志成

       责任股室及单位：人才干训股

       整改时限：2009年9月起

       2、加大干部教育培训覆盖面。针对一般干部和专业技术干部培训少、无人抓的问题，在着力抓好科级以上领导干部教育培训外，重视抓好股级干部、村干部以及各类专业技术干部的教育培训，通过开展送培训下乡、双休日远程教育、岗位经验交流等方式，确保干部教育培训全覆盖。

       责任领导：黄志成

       责任科室及单位：人才干训股

       整改时限：2009年9月起

       3、提高干部教育培训质量。从提高干部队伍素质和促进赶超发展的需要出发，进一步办好发展开放型经济外派学习班和副科级以上领导干部集中培训班，重点围绕各类先进制造业、现代服务业、高新技术产业、产业基地建设、文明城镇创建、应对金融危机、处理突发事件、招商引资等方面开展专题培训，努力提高办学的层次和授课的质量。

       责任领导：黄志成

       责任股室及单位：人才干训股

       整改时限：2009年9月起

       （四）人才工作方面

       1、加大力度引进人才。针对我县专业人才缺乏和人才储备不足问题，完善人才引进政策，编制人才需求目录，10月底前制定出台《上高县引进人才暂行办法》，举办人才洽谈会，在招商引资中突出招才引智，吸纳更多人才到我县投资创业和建功立业。

责任领导：罗耀平、陈秋勇

责任股室及单位：人才干训股，县人事劳动和社会保障局

整改时限：2009年8月起

       2、发挥高层次人才作用。建立县专家委员会，充分发挥专家决策参谋咨询论证等作用,紧紧围绕服务上高赶超发展主题，积极为县委、县政府决策和重大项目提供咨询论证;组织开展各种形式的论坛和宣传等活动，为创业发展出点子、找路子，大力发挥智囊助推作用;按照重点产业项目的发展，组织专家采取技术对接、咨询指导、讲座培训等形式，直接为企业提供智力支持。

       责任领导：罗耀平、陈秋勇

       责任股室及单位：人才干训股，县人事劳动和社会保障局、县农业局

       整改时限：2009年8月起

       3、依托产业培育人才。建立以全县各重点产业项目为依托的实践基地，有计划组织企业人才到基地挂职培训学习等方式，在加速外向型经济发展的产业项目实践中培养党政人才，在产业项目的技术攻关突破中培养专业技术人才，在服务企业经济快速发展的项目实践中培养企业经营管理人才。

责任领导：罗耀平、陈秋勇

责任股室及单位：人才干训股

整改时限：2009年8月起

       4、加大人才关爱力度。针对人才积极性不高及流失严重问题，积极协调各部门为人才提供全方位的服务保障，年底搞一次优惠政策落实情况的督促检查；进一步建立、完善和落实好县领导联系中高级专业人才制度，建立跟踪服务和沟通反馈机制；从县人才专项经费中划拨经费积极资助、扶持各类人才主持的重点产业项目；加强对创新创业突出贡献人才的奖励和宣传。

       责任领导：罗耀平、陈秋勇

       责任股室及单位：人才干训股

       整改时限：2009年8月起

       （五）组工信息宣传调研工作方面

       围绕组织工作中的一些重点、热点、难点问题，经常性下到基层党委开展调研，对基层组织工作中的一些好做法、好经验及时挖掘，加强与宣传单位互动合作机制，加大组织工作新闻报道和组工信息的采写、报送力度，强化与各级媒体和刊物的通联，力争多出精品，多上重稿，继续保持组工信息全省、全市先进，努力扩大组织工作的影响力。

       责任领导：黄志成

       责任股室：调研信息股及部机关各股室

       整改期限：2009年8月起

       （六）组织部门自身建设方面

       1、提升组工干部能力素质。坚持每周五下午集中学习制度，继续选派干部到上级组织部门跟班学习，选派机关干部外出考察学习；组织开展“组工干部下基层服务实践”活动，时间不少于1个月；组织与有关单位开展联谊活动不少于2次，开展丰富多彩的文体活动不少于2次；选派干部参加信访接待活动，加强组工干部沟通交流，调处矛盾纠纷能力，营造“三个之家”的浓厚氛围。

       责任领导：黄志成、李根荣

       责任股室：秘书股、机关支部

       整改期限：2009年8月起

       2、加强组织部门制度建设。建立组织部门学习实践科学发展观长效机制，对组织部门各项内部管理制度进行完善，并严格抓好落实，确保组织工作按程序、按原则办事，建立组工干部绩效管理台档，实行工作差错登记，对工作业绩突出、奉献精神强、公道正派形象好的组工干部优先评为优秀公务员、先进工作者和优秀组工干部，并优先向县委推荐提拔重用。

       责任领导：黄志成、李根荣

       责任股室：秘书股

       整改期限：2009年8月起

       3、加强组工干部作风建设。深入开展组工干部下基层调研活动，由分管领导领题调研，全年有三分之一时间下基层调研，每名组工干部全年撰写调研文章和心得体会不少于2篇；实行组工干部分片联系党建示范点工作，认真落实好“三服务三满意”工作联系要求，每名组工干部联系一个农村基层组织“三落地”工作示范点；坚持每月部务会成员工作讲评，对工作成效予以肯定，对不足的方面及时纠正。

       责任领导：黄志成、李根荣

       责任股室：秘书股及机关各股室

       整改期限：2009年8月起

       四、整改要求

       学习实践科学发展观整改阶段工作，事关学习实践活动成果的实现和巩固，部机关各股室要按照整改的目标要求，认真组织，强化措施，确保整改工作落到实处。

       一要统筹兼顾抓整改。部班子成员和各股室要进一步增强大局意识，充分认识整改工作对部机关学习实践科学发展观推进组织工作的重要性，要立足工作全局，坚持分工不分家，加强股室之间协作，齐抓共管，形成合力，确保整改工作与组织工作两促进。

       二要明确责任抓落实。部领导是整改工作的第一责任人，要按照分工，对照存在的问题，调研分析提出具体的整改思路和措施，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目、明确整改落实目标、明确整改落实责任，对整改落实做出公开“承诺”。具体承办股室要按照整改措施的要求，在整改时限内完成整改任务，确保整改责任到人，整改措施到位。同时，要结合股室业务职能对本股室有关公务处理机制进行规范，交秘书股汇编成册。

       三、强化监督抓促进。整改工作要接受群众监督，实行“阳光”整改，限期整改，整改落实情况要及时向部主要领导汇报，向干部群众通报。对整改过程中发现的问题要及时解决，对不能及时落实的，要分析原因，研究解决；对一时难以解决或受客观条件限制暂时不能解决的问题，要向干部群众解释清楚，努力取得干部、群众的理解和支持。整改工作要坚持在一线调查研究、一线解决问题、一线锻炼能力。