网聚上高人
信息发布 
各乡（镇）人民政府、农（林）场，街道办事处，县政府各部门：
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）、《中共江西省委江西省人民政府关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》（赣发〔2017〕30号）精神，积极推进工业园区内涉企投资审批扁平化、标准化、便利化。根据县政府第43次常务会会议纪要精神，现就有关事项通知如下：
一、赋权原则
（一）应放尽放。充分考虑县工业园区实际需求，扩大其经济社会管理权限，突出把市场准入和投资报建两个领域审批事项赋予工业园区行使，着力解决企业办事在县直部门和工业园区之间来回跑问题。
（二）循序渐进。充分考虑县工业园承接能力，把部门能够赋权、工业园区又有承接能力的事项赋权到位，确实不具备赋权条件的审批事项，由有关部门提供上门服务，待条件成熟时，再予赋权。
（三）权责一致。县工业园区依法享有赋权清单相关行政权力，承担相应的审批责任和管理职责，规范行政审批程序，切实提高承接能力和审批效率，主动接受上级部门的指导监督，确保权力运行顺畅高效。
二、赋权方式
采取“直接审批、分支机构、直报”三种方式。
（一）赋权直接审批事项。由县政府集中赋予县工业园区行使，并由工业园区所属行政审批部门具体承担审批职责。
（二）赋权分支机构审批事项。由县直有关部门赋予驻县工业园区分支机构行使，驻县工业园区分支机构具有与县直部门同等审批权限。
（三）赋权直报事项。由县工业园区受理、审核后直接向市级主管部门报送。
三、监管责任
坚持“谁审批、谁监管”的原则，严格落实监管责任，切实加强事中事后监管。县直有关部门要加强指导和服务，及时解决赋权工作中出现的困难和问题，推动赋权工作顺利开展，促进承接主体依法审批、依法监管。
四、有关要求
（一）做好赋权承接。县直相关部门要根据赋权清单，认真做好相关权力事项的下放、委托工作，不得以任何理由截留，确保相关权力事项受理、审核、发证等所有审批环节依法委托下放到位。县工业园区要主动对接赋权部门，制定并公布工业园区权责清单，开展标准化建设，以标准化促进行政审批规范化。
（二）加强动态管理。县直有关部门和县工业园区要按照《宜春市行政权责清单管理实施细则》要求，加强对赋权清单的动态管理。根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止及部门职能的变化，结合实际及时提出调整建议，经县审改办审核后按有关程序履行调整手续。
附件：上高县工业园区全链审批赋权清单
附件
上高县工业园区全链审批赋权清单
（共60项，其中赋权工业园区直接审批事项15项，赋权驻工业园区分支机构审批事项18项，赋权由工业园区直报市直单位审批事项27项）
序号 | 权力名称 | 权力类型 | 涉及部门 | 赋权方式 | 备注 | |
项目名称 | 子项名称 | |||||
1 | 职业见习单位认定 | 行政确认 | 人社局 | 直接审批 | ||
2 | 创业培训定点机构认定 | 行政确认 | 人社局 | 直接审批 | ||
3 | 劳动合同用工备案 | 其他审批权 | 人社局 | 直接审批 | ||
4 | 划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押审批 | 行政许可 | 房管局 | 直接审批 | ||
5 | 道路运输相关业务许可 | 道路运输站场经营业务许可证核发 | 行政许可 | 交通运输局 | 直接审批 | |
机动车维修经营业务许可核发 | 交通运输局 | 直接审批 | ||||
机动车驾驶员培训业务许可证核法 | 交通运输局 | 直接审批 | ||||
6 | 更新砍伐公路用地上树木许可 | 行政许可 | 交通运输局 | 直接审批 | ||
7 | 涉路施工活动许可 | 涉及损害公路路面的运输机具行驶公路许可 | 行政许可 | 交通运输局 | 直接审批 | |
在公路建筑控制区埋设管线、杆线、电缆等审批 | 交通运输局 | 直接审批 | ||||
因建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线许可 | 交通运输局 | 直接审批 | ||||
在公路上增设平面交叉道口许可 | 交通运输局 | 直接审批 | ||||
8 | 货运代理（代办）等货运相关服务备案 | 其他行政权力 | 交通运输局 | 直接审批 | ||
9 | 项目竣工验收报告备案 | 其他行政权力 | 交通运输局 | 直接审批 | ||
10 | 公路建设项目和公路修复项目竣工验收 | 其他行政权力 | 交通运输局 | 直接审批 | ||
11 | 权限内取水许可 | 行政许可 | 水利局 | 直接审批 | ||
12 | 复印打字企业设立审批 | 行政许可 | 直接审批 | |||
13 | 企业、企业集团核准登记 | 行政许可 | 市监局 | 直接审批 | ||
14 | 企业（个体户）名称预先核准登记 | 行政许可 | 市监局 | 直接审批 | ||
15 | 对公司、企业相关活动的备案 | 其他行政权力 | 市监局 | 直接审批 | ||
16 | 城市规划区内建设项目选址审批 | 行政许可 | 城建局 | 分支机构 | ||
17 | 建设用地规划许可证核发 | 行政许可 | 城建局 | 分支机构 | ||
18 | 建设工程规划许可证核发（含城市规划区内临时建设许可） | 行政许可 | 城建局 | 分支机构 | ||
19 | 建设工程施工许可证 | 行政许可 | 城建局 | 分支机构 | ||
20 | 最高投标限价及其成果文件备案 | 其他行政权力 | 城建局 | 分支机构 | ||
21 | 招标人自行办理施工招标事宜备案 | 其他行政权力 | 城建局 | 分支机构 | ||
22 | 施工招标文件及澄清文件备案 | 其他行政权力 | 城建局 | 分支机构 | ||
23 | 城市建筑垃圾处理核准 | 行政许可 | 城管局 | 分支机构 | ||
24 | 占用、挖掘城市道路审批 | 行政许可 | 城管局 | 分支机构 | ||
25 | 城市排水许可证核发 | 行政许可 | 城管局 | 分支机构 | ||
26 | 户外广告、霓虹灯、大型广告、悬挂物的审批 | 行政许可 | 城管局 | 分支机构 | ||
27 | 改变绿化规划、绿化用地使用性质审批 | 行政许可 | 城管局 | 分支机构 | ||
28 | 街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建设物或其他设施审批 | 行政许可 | 城管局 | 分支机构 | ||
29 | 特殊车辆在城市道路行驶审批 | 行政许可 | 城管局 | 分支机构 | ||
30 | 临时占用城市绿地审批 | 行政许可 | 城管局 | 分支机构 | ||
31 | 依附城市道路（桥梁）建设各种管线、杆线等设施审批 | 行政许可 | 城管局 | 分支机构 | ||
32 | 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务审批 | 行政许可 | 城管局 | 分支机构 | ||
33 | 园林绿化工程（建设项目附属绿化工程）竣工验收 | 其他行政权力 | 城管局 | 分支机构 | ||
34 | 企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准 | 行政许可 | 发改委 | 赋权直报 | 发改委做好下放、指导工作 | |
35 | 权限内企业投资（技改）项目核准 | 除稀土矿山开发项目外的有色矿山开发（技改）项目核准 | 行政许可 | 工信委 | 赋权直报 | 工信委做好下放、指导工作 |
稀土深加工（技改）项目核准 | 工信委做好下放、指导工作 | |||||
36 | 符合国家产业政策的项目确认 | 其他行政权力 | 工信委 | 赋权直报 | 工信委做好下放、指导工作 | |
37 | 国家鼓励发展的内外资项目确认 | 其他行政权力 | 工信委 | 赋权直报 | 工信委做好下放、指导工作 | |
38 | 农民合作社省级示范社认定推荐 | 其他行政权力 | 农业局 | 赋权直报 | 工信委做好下放、指导工作 | |
39 | 国家农民合作社示范社推荐 | 其他行政权力 | 农业局 | 赋权直报 | 农业局做好下放、指导工作 | |
40 | 权限内江河故道、旧堤、原有工程设施等填堵、占用、拆毁审批 | 行政许可 | 水利局 | 赋权直报 | 水利局做好下放、指导工作 | |
41 | 权限内水利工程管理范围内工程建设项目方案审批 | 行政许可 | 水利局 | 赋权直报 | 水利局做好下放、指导工作 | |
42 | 农村水电站安全生产标准化二级、三级审核转报 | 其他行政权力 | 水利局 | 赋权直报 | 水利局做好下放、指导工作 | |
43 | 水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员能力考核初审 | 其他行政权力 | 水利局 | 赋权直报 | 水利局做好下放、指导工作 | |
44 | 设立从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批 | 行政许可 | 文广新局 | 赋权直报 | 文广新局做好下放、指导工作 | |
45 | 馆藏二、三级文物的修复、复制、拓印审批 | 行政许可 | 文广新局 | 赋权直报 | 文广新局做好下放、指导工作 | |
46 | 市级文物保护单位建设控制地带内建设工程文物保护设计方案审核（报城乡规划建设部门批准） | 其他行政权力 | 文广新局 | 赋权直报 | 文广新局做好下放、指导工作 | |
47 | 设区市内运输高致病性病原微生物 | 其他行政权力 | 卫计委 | 赋权直报 | 卫计委做好下放、指导工作 | |
48 | 体育类基金会申请设立前置审批 | 其他行政权力 | 体育局 | 赋权直报 | 体育局做好下放、指导工作 | |
49 | 中等职业学校学籍管理审核转报 | 其他行政权力 | 教育局 | 赋权直报 | 教育局做好下放、指导工作 | |
50 | 大型群众性活动安全许可 | 行政许可 | 公安局 | 赋权直报 | 公安局做好下放、指导工作 | |
51 | 举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动许可 | 行政许可 | 公安局 | 赋权直报 | 公安局做好下放、指导工作 | |
52 | 保安服务和保安培训许可 | 保安服务许可证核发 | 行政许可 | 公安局 | 赋权直报 | 公安局做好下放、指导工作 |
保安培训许可证核发 | 赋权直报 | 公安局做好下放、指导工作 | ||||
53 | 爆破作业项目备案 | 其他行政权力 | 公安局 | 赋权直报 | 公安局做好下放、指导工作 | |
54 | 单位内部设立印刷厂（所）备案 | 其他行政权力 | 公安局 | 赋权直报 | 公安局做好下放、指导工作 | |
55 | 保安员资格证核发 | 其他行政权力 | 公安局 | 赋权直报 | 公安局做好下放、指导工作 | |
56 | 机动车驾驶证核发、审验 | 行政许可 | 公安局 | 赋权直报 | 公安局做好下放、指导工作 | |
57 | 机动车检验合格标志核发 | 其他行政权力 | 公安局 | 赋权直报 | 公安局做好下放、指导工作 | |
58 | 互联网接入单位和用户备案 | 其他行政权力 | 公安局 | 赋权直报 | 公安局做好下放、指导工作 | |
59 | 信息系统单位安全等级保护备案 | 其他行政权力 | 公安局 | 赋权直报 | 公安局做好下放、指导工作 | |
60 | 对纳税人延期缴纳税款的核准 | 行政许可 | 税务局 | 赋权直报 | 税务局做好下放、指导工作 | |
