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信息发布 
省环境保护督察组交办/督办
处理情况反馈单
转办/督办编号
环督宜转〔2017〕130号（编号13-13）
转办/督办时间
2017年9月19日
反馈时间
2017年9月21日
反馈人（签字）
冷水清
经办人（签字）
卢斌、钟伟光、李小平、颜嘉琪、陈焕文
处理情况及
存在问题
一、交办的信访件事项情况
1、上高县徐家渡镇秀美村垃圾成堆，从2017年元月1日起至今无人打扫。2、徐家渡镇秀美村小二型的下巷（音译）水库和梅港水库边仅一百米存在约13个养猪场，排出的粪便直接排入水库造成水质污染，影响农田灌溉和村民饮用水安全。
二、交办的信访件所属批次、接办的时间、办理时间情况
该信访件于2017年9月19日转至上高县人民政府，为环督宜转〔2017〕130号（编号13-13）。
三、信访件的诉求情况
解决环境污染问题。
四、被举报对象的基本情况
举报问题1部分属实。该信访件反映区域属上高县徐家渡镇管辖，秀美村全村人口952人，241户，3个自然村，5个村民小组，自2014启动清洁家园活动以来，该村一次性购置大垃圾桶50个，小垃圾桶以户为单位，每户一个，垃圾清理车5辆，2014年清洁家园花费4万余元，将全村陈年垃圾都彻底清理，做到保洁员全覆盖。与此同时每年持续投入大量人力物力财力用于村庄规划建设，其中2017年清洁家园工程投入资金3万余元，用于保洁员工资、每逢时节村庄内外卫生打扫及破损垃圾桶的更换。
举报问题2该举报属实。该信访件反映区域属上高县徐家渡镇管辖，这两座水库周边养殖场均距离村庄500m以外，均建设在山区，为可养区内养殖。
1、项目建设概况
一、峡塘水库周边养殖场
峡塘水库为小二型水库，水面面积约为280亩，主要用于农业灌溉，周边100米范围共有6家养猪场，其中1家养殖场属于停养空栏状态。
（一）峡塘养殖场由万丘贵、万丘民和袁国云三人共同经营，位于上高县徐家渡镇秀美村，占地面积分别约为16亩。该猪场建于2002年，现有存栏肉猪总计约为1000头。
（二）万友情猪场，位于上高县徐家渡镇秀美村，占地面积约为6亩，该猪场建于2002年。现有存栏母猪10头，肉猪100头。
（三）万胜发猪场，位于上高县徐家渡镇秀美村，占地面积约为4亩，该猪场建于2006年。现有存栏母猪20头，肉猪200头。
（四）万欢牯猪场，位于上高县徐家渡镇秀美村，占地面积约为4亩，该猪场建于2010年。现有存栏母猪26头，肉猪300头。
（五）万丘福猪场，位于上高县徐家渡镇秀美村，占地面积约为1亩，该猪场建于2010年。现有存栏母猪9头，肉猪100头。
（六）万丘友猪场，位于上高县徐家渡镇秀美村，占地面积约为200㎡，该猪场建于2010年。目前处于停养空栏状态。
二、梅港山塘水库周边养殖场：
梅港山塘水库为山塘水库，水面面积约为80亩，主要用于农业灌溉，梅港山塘水库周边100米范围内共有养殖场7家。
（一）万丘船猪场，位于上高县徐家渡镇秀美村，占地面积约为2.5亩，该猪场建于2006年。现有存栏母猪15头，肉猪100头。
（二）万秋明猪场，位于上高县徐家渡镇秀美村，占地面积约为3亩，该猪场建于2007年。现有存栏母猪15头，肉猪100头。
（三）万小子猪场，位于上高县徐家渡镇秀美村，占地面积约为6亩，该猪场建于2002年。现有存栏母猪40头，肉猪300头。
（四）万悟子猪场，位于上高县徐家渡镇秀美村，占地面积约为7亩，该猪场建于2009年。现有存栏母猪55头，肉猪500头。
（五）万长开猪场，位于上高县徐家渡镇秀美村，占地面积约为1亩，该猪场建于2006年。现有存栏母猪5头，肉猪60头。
（六）黄爱红猪场，位于上高县徐家渡镇秀美村，占地面积约为1.5亩，该猪场建于2002年。现有存栏肉猪200头。
（七）万长春猪场，位于上高县徐家渡镇秀美村，占地面积约为2亩，该猪场建于2008年。现有存栏母猪3头，肉猪400头。
2、污染防治概况
一、峡塘水库周边养殖场
（一）峡塘养殖场治污设施建设情况：2011年建有沼气池约为500m³，2012年建有生化处理池约为300m³，生化处理池基本停用，只用于三级沉淀池。该猪场污水经沼气池——三级沉淀池后排入峡塘水库。
（二）万友情猪场治污设施建设情况：2002年建有沼气池约为20m³和建有三级沉淀池约为50m³，该猪场污水经沼气池、三级沉淀池后排入峡塘水库。
（三）万胜发猪场治污设施建设情况：
2007年建有沼气池约为10m³和三级沉淀池50立方米。该猪场污水未经沼气池和三级沉淀池直接排入周边山体。
（四）万欢牯猪场治污设施建设情况：2010年建有沼气池约为10 m³、三级沉淀池20 m³和干粪池20m³。该猪场污水未经处理直接排入周边山体，但未直接排入峡塘小二型水库。
（五）万丘福猪场治污设施建设情况：该猪场未建有治污设施。该猪场污水未经处理直接排入周边山体。
（六）万丘友猪场治污设施建设情况：该猪场未建有治污设施。该猪场已经处于停养状态，现无污水排放物。
二、梅港山塘水库周边养殖场
（一）万丘船猪场治污设施建设情况：2006年建有沼气池约为10m³和三级沉淀池约为20m³。该猪场污水只经过三级沉淀池后排入周边山体。
（二）万秋明猪场治污设施建设情况:2015年建有沼气池约为10m³和三级沉淀池20m³。该猪场污水经过沼气池和三级沉淀池后排入周边山体。
（三）万小子猪场治污设施建设情况：2002年建有沼气池200m³、储气池200m³和生化处理池80m³。但生化处理池基本停用，现用于三级沉淀池。该猪场污水经沼气池、三级沉淀池后排入梅港山塘水库。
（四）万悟子猪场治污设施建设情况：2012年建有三级沉淀池约为100m³,2016年建有沼气池约为100m³。该猪场污水经沼气池、三级沉淀池后流入梅港山塘水库。
（五）万长开猪场治污设施建设情况：2012年建有沼气池10m³和三级沉淀池40m³。该猪场污水经沼气池、三级沉淀池后排入梅港山塘水库。
（六）黄爱红猪场治污设施建设情况：
该猪场建有三级沉淀池和沼气池，但未使用。该猪场污水未经处理直接通过猪场后的小渠流向周边农田，但未排入梅港山塘水库。
（七）万长春猪场治污设施建设情况：
2012年建有沼气池约为50m³和三级沉淀池约为40m³，沼气池基本没用。该猪场污水只经三级沉淀池后直接排入梅港山塘水库。
五、调查核实情况
接环督宜转〔2017〕130号信访件（编号13-13）后。
针对问题1，2017年9月20日，由上高县农工部卢斌、钟伟光，徐家渡镇喻群、吴德虎，秀美村万小子等人员组成工作组，立即对秀美村垃圾成堆，2017年无人打扫信访件进行了调查核实。经核查，全村没有发现垃圾成堆现象，且2014年—2016年秀美村配备保洁员5名，其中大屋里3名，钟家1名，潘家门前1名，全部在岗上岗。2017年2月，保洁员为4名，潘家门前自然村目前无保洁员。现场询问镇蹲点干部、村委会干部及万学光，万文新等部分群众调查了解情况，因潘家门前个别退休干部与秀美村委存在一定矛盾，阻碍保洁员正常上岗，不允许保洁员清扫房前屋后垃圾。2017年2月起镇村两级进行多次调解，先后三次聘请保洁员，但潘家门前自然村原大队书记及其亲属以威胁、恐吓的方式使其纷纷离岗，至今无人愿意上岗打扫。为确保秀美村整体卫生水平，秀美村委每星期采取聘请人员或村干部集中打扫方式清理垃圾，同时引导潘家门前村民严格执行门前三包制度，采取垃圾进小桶，每天由镇政府派环卫工人清理垃圾的方式，确保该自然村清洁干净。
针对问题2，2017年9月19日，由上高县畜牧水产局李小平、颜嘉琪，环境保护局陈焕文，徐家渡镇喻群、李朋光，秀美村万小子等人员组成工作组，立即对秀美村峡塘水库及梅港水库周边100米范围内养殖污染物污染地下水信访件进行了调查核实。经核查，水库周边养殖场确实存在污染水质的现象。而峡塘水库属于小二型水库，约为280亩，梅港水库属于山塘水库，约为80亩，两个水库均用于农田灌溉用。目前，上高县环保局已在峡塘水库和梅港水库采集了两瓶水样。经检测，峡塘水库水质检测结果为：pH6.43，氨氮0.063mg/L，化学需氧量27.09mg/L；梅港山塘水库水质检测结果为：pH6.49，氨氮1.054mg/L，化学需氧量49.66mg/L水库水质符合农田灌溉要求【农田灌溉水质标准（GB5084-2005）水作标准：pH5.5~8.5，化学需氧量≤150 mg/L，氨氮没有要求】。
六、被举报对象存在的主要问题
举报问题1部分属实。上高县徐家渡镇秀美村聘请4名环卫工人进行卫生打扫，其中大屋里自然村3名，钟家自然村1名，因为潘家门前自然村原大队书记及其亲属的私人原因，一直阻止环卫工人清扫垃圾，甚至使用恐吓、威胁等方式，导致秀美村潘家门前自然村2017年1月起至今无人打扫，但不是信访件中所反映的徐家渡镇秀美村无人清扫垃圾。针对潘家门前自然村无环卫工人打扫，徐家渡镇开展了多种方式沟通并协调，每一户分发大、小垃圾桶各一个，并对村民采取宣传方式，由村民将个人垃圾放在门前垃圾桶内，再由镇安排环卫工人每天到现场收集垃圾进行清运，每周安排村干部进行一次垃圾大扫除。经现场核查，秀美村并没有发现垃圾成堆现象，反映秀美村垃圾成堆不属实。
举报问题2属实。反映上高县徐家渡镇秀美村峡塘水库及梅港水库100米范围内存在养猪场污染水源，经现场察看，峡塘水库和梅港山塘水库确实存在13个养殖场，因距离村庄有500M以上属于可养区，但大部分养殖场配套治污设施不完善，且存在设施建而未用，存在污染水质现象。
七、采取的处理和整改措施情况
针对问题1整改措施:1、徐家渡镇成立班子成员、派出所干警、村干部为人员的工作组，就潘家门前聘请保洁员事项进行调解，严厉打击地方歪风邪气，确保风清气正。2、县委农工部、徐家渡镇清洁家园活动小组要定期对所有村的环境卫生进行督查，特别是秀美村潘家门前，督促保洁员到岗清扫，确保该自然村环境卫生有人抓有人管，从而使村庄内外环境卫生得到更大的改观。
针对问题2整改措施：1、县环保局、县畜牧水产局要督促徐家渡镇秀美村峡塘水库及梅港水库周边养殖场全部进行环保设施整改，根据存栏头数配备完善的治污设施，并加强台账管理，确保设施正常运行，实行废弃物达标排放。
2、徐家渡镇切实履行好属地管理责任，加强监督管理，确保其在规定时间内完善环保措施。
八、问题解决情况
上诉2个问题均正在解决
九、向社会公开情况
信访件调查处理结果，将通过上高县人民政府网站及时向社会公开。
（加盖公章）
2017年9月21日
备注
