第3期

第3期 

县脱贫攻坚工作领导小组办公室 2017年1月17日

全县脱贫攻坚工作督查通报

1月5日至13日，县委、政府督查室会同县纪委、县民政局组成联合督查组，对全县16个乡镇场(街道)的脱贫攻坚工作进行了专项督查。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

本次督查采取一听(听取乡镇脱贫攻坚工作情况汇报)、二看(看扶贫站、贫困村工作室设立情况)、三查(查阅扶贫工作资料档案)、四访(每村随机走访3户贫困户)的方式进行，督查范围基本覆盖了全县所有建制村，对扶贫工作重要文件、重要会议精神的贯彻落实，扶贫工作站、贫困村扶贫工作室建设，贫困户材料填写归档，第一书记到岗履职，帮扶干部帮扶到位等情况进行了全面督查。

从督查整体情况看，绝大多数乡镇场(街道)对贫困户脱贫攻坚工作高度重视，乡村两级干部全力投入脱贫攻坚工作。各部门、各单位主要负责人亲力亲为、率先垂范，扎实开展了结对帮扶工作，基本完成了本部门、本单位一对一结对帮扶工作任务。16个乡镇场(街道)对扶贫工作重要文件、重要会议精神有传达会议记录，有相关的落实文件；有实施方案，且人员进行了分工；各乡镇场(街道)都成立了扶贫工作站，有站长，有牌子，有2名以上扶贫工作人员，有办公场所，有办公设备。由乡镇场(街道)安排干部帮扶的贫困户，各乡镇场(街道)帮扶到户工作实现了全覆盖，并向帮扶对象送去了慰问金（或慰问品），慰问金(或慰问品折价)每户300元以上。县直部门和单位绝大部分也都能及时组织干部深入帮扶村与帮扶对象“结对”，送去帮扶资金不少于每户300元。“一证两册”中的《贫困户精准脱贫登记证》大部分已经发放到贫困户手中。

二、存在问题

1、组织领导力量还不够。个别乡镇只有一名班子成员分管，乡镇扶贫工作站站长由民政所长兼任，没有专职的扶贫工作人员。大部分贫困村扶贫工作室没有明确专职负责人，都是村委会会计兼任。

2、贫困户识别不够精准。有的村委会贫困户识别由个别人说了算，没有按“七清四严”要求把好关，没有坚持民主评议程序，导致程序不到位,没有做到“应入则入、当退则退”。

3、贫困户归档资料填写有欠缺。部分乡镇村主要存在两个方面的问题：一是信息采集不够准确和全面；二是有些归档材料是由村会计个人在乡镇召开大会之后在村里短时间内填写，而不是组织干部上门入户精确了解实情之后再填写，甚至有些地方填写存在逻辑错误。

4、第一书记到岗履职不理想。督查期间，只有个别乡镇的所有行政村第一书记在岗在位，大部分乡镇只有一些机关单位的第一书记在岗，但是均没有达到每个季度50天以上到岗到位的要求，第一书记对所在村和贫困户基本情况了解还不够全面细致。

5、《贫困户精准脱贫登记证》发放仍存在少数不到位情况，填写不够规范，内容也不够全面准确。《政策宣传手册》大部分没有发放到位。《贫困户基本情况登记表》填写不全面，存在帮扶人请乡村干部填写登记表，本人并未与贫困户见面的情况；个别县直部门、单位存在没有按时完成结对帮扶情况。

6、有关材料上报不及时。截止到1月16日止，经乡镇场(街道)党(工)委书记签字盖章的《贫困户基本情况汇总表》纸质版已经上报县脱贫攻坚办的乡镇场有：徐家渡镇、锦江镇、翰堂镇、芦洲乡、野市乡、敖山乡、上甘山林场、墨山乡，未上交的乡镇有：田心镇、镇渡乡、南港镇、蒙山镇、新界埠镇、泗溪镇、塔下乡、敖阳街道。

三、几点要求

1、加强力量，强化指导。各乡镇场(街道)要进一步提高认识，加强乡村两级脱贫攻坚队伍建设，配备一批熟悉农村工作、有事业心、有干劲、有担当的年轻干部充实到一线。乡镇班子成员要联系到村，指导到户，要对每户贫困户的帮扶措施和帮扶成效进行认真把关，确保帮扶措施有针对性、有操作性，确保帮扶活动取得实实在在的成效。

2、压实责任，真帮实扶。县、乡、村各级帮扶干部要切实履行帮扶责任，经常深入所帮扶贫困户家中，了解实际情况，综合考虑帮扶对象家庭情况、生产能力、致贫原因等因素，认真对照全县脱贫目标任务，帮助贫困户出主意、想办法、找资金、定项目，为贫困户量身定做一套切实可行的帮扶措施。各帮扶部门、单位要主动作为、齐心协力、密切配合，全力以赴抓好帮扶措施的落实，要加强干部结对帮扶工作的检查、督促与评比，将脱贫成效与帮扶干部奖惩挂钩，真正将帮扶责任落到实处。

3、部门联动，形成合力。县直部门、单位应针对贫困户主要致贫原因，尽快研究制定出台本部门符合贫困户脱贫实际需求的帮扶政策措施。县直各涉农资金主管部门，要加大项目资金整合力度，将相关项目资金重点集中投入到贫困村和贫困户。县脱贫攻坚工作领导小组各相关职能部门要尽快出台本部门脱贫攻坚配套实施细则和年度计划，确保各项惠农政策资金最大限度地落实到贫困户头上，以产业带动、项目实施为抓手加快全县脱贫攻坚步伐，确保到2018年全县贫困户脱贫、贫困村摘帽。

报送：县委、县人大、县政府、县政协领导，县委办、政府办主任，

宜春市扶贫和移民办

发送：各乡镇场（街道）党委、政府主要领导，各乡镇场（街道）民政所，

各县直定点帮扶单位主要领导