上高县人民政府办公室关于做好昌栗高速公路征地拆迁工作的通知

上高县人民政府办公室

关于做好昌栗高速公路征地拆迁工作的通知

各乡（镇）人民政府、农（林）场，街道办事处，县政府有关部门：

为贯彻落实省政府召开的南昌至上栗高速公路（简称昌栗高速公路）建设项目征地和房屋征收动员大会的部署及莫建成常务副省长在动员大会上的讲话精神，又好又快推进公路项目建设，确保实现省政府提出的“十月份完成征地并开工建设，十一月份基本完成房屋征收”工作目标。经县政府研究，现将做好昌栗高速公路征地拆迁工作有关事项通知如下：

一、切实加强征迁工作组织领导

县政府已成立了昌栗高速公路征地拆迁协调领导小组，领导小组办公室设县交通运输管理局。沿线各乡镇场也要尽快成立以党委书记为组长的征地拆迁协调领导小组，具体负责征地拆迁工作。对征地拆迁工作中出现的问题，沿线各乡镇场主要领导履行第一责任人的职责，重大问题要亲自协调解决；分管领导要主动协调，迅速解决，做到矛盾不推诿、不上交、不激化。

各乡镇场征迁领导小组和工作机构要在8月27日前组建到位，于8月27日前报县征迁办，由县征迁办统一汇总上报市征迁办。同时，沿线各乡镇场动员部署的有关情况（动员部署会议要开到村一级），要形成书面汇报材料报县征迁办，由县征迁办统一汇总上报。

二、全面落实征迁工作责任主体

昌栗高速公路征地拆迁工作按照沿线乡（镇）人民政府、农（林）场负总责，各有关部门协同作战的办法进行。要充分考虑征地拆迁中可能遇到的各种困难并结合各自的实际情况，进一步完善、细化征地拆迁工作方案。沿线乡（镇）人民政府、农（林）场要迅速落实责任分工，开展各项具体工作，县、乡、村、拆迁户要逐级签订征迁责任状，明确具体完成时限和标准要求，尽量把完成任务征迁任务的时间往前赶，争取项目推进主动权。

领导小组各成员单位要认真履行各自职责，全力支持配合征地拆迁各项工作。县交通运输局和县征迁办负责指导、督促沿线各乡镇场做好征地拆迁工作，并及时向县征迁协调领导小组通报；指导、督促沿线各乡镇场及时协调解决项目建设中出现的矛盾纠纷，并协调处理好各乡镇场之间的矛盾纠纷；监督管理好征地拆迁补偿资金，并做好相关数据、资料的汇总整理工作。县财政局负责征地拆迁补偿资金的监督使用。县国土资源局负责做好土地报批、耕地占补平衡、拆迁建房屋宅地用地指标等相关工作。县林业局负责做好林地复核和相关手续的报批工作。上高公路分局负责高速公路建设跨越市养公路的赔偿调查处理。县公安局负责维护项目建设期间的施工环境和交通秩序，及时掌握沿线群众的社情动态，对无理取闹阻征阻迁工和欺行霸市、强揽工程、强行推销施工建筑材料等影响征迁及干扰工程施工的违法行为予以严厉打击。县监察局负责督查、督办相关党政机关及工作人员在征迁和项目施工过程中侵害群众权益、干扰正常施工事件的处理和查处工作。县人力资源和社会保障局负责协调落实好失地农民安置和农民工工资工作。县文化和新闻出版局负责项目建设中的文物保护审批工作。县水利局负责项目建设中的水土保持和报批工作，协调解决水利设施的复建工作。县环保局负责项目建设中的环境保护报批工作。县防震减灾局负责项目建设中的防震减灾报批工作。供电、电信、移动、联通等管线单位负责好所属管线的迁移工作。

三、严格执行征迁工作相关政策

县政府将制定印发昌栗高速公路征地和房屋征收补偿及规费缴交标准，各级征迁协调部门要认真学习，抓好贯彻落实。对征迁补偿资金要实行专款专用、专户管理，做到管理规范、账目清楚、手续齐全、拨付及时，杜绝在补偿问题上弄虚作假和虚报冒领，防止截留、克扣、挪用补偿资金和损害群众利益现象发生。增强补偿工作透明度，利用现场公开栏、橱窗等宣传工具，公开征地拆迁面积、等级和补偿标准，公开村、组、户涉及征地拆迁人数和应得补偿，公开征迁责任人及联系方式，主动接受群众监督。对在红线内抢搭抢建、滥搭滥建的建筑物，一旦发现苗头，各乡镇场政府和有关部门要采取果断措施处理，不得贻留后患；已建成的违章建筑物，一律限期拆除，一律不予补偿，一律依法处置。同时，坚决维护政策的严肃性和延续性，严格按照公开、公平、公正的原则执行征地拆迁补偿标准，妥善处理好征迁个案问题。

四、积极营造征迁工作良好氛围

一是大力推行和谐征迁、平安征迁。沿线各各乡镇场政府和征迁办要发扬优良传统，上门上户宣传好高速公路项目建设的重要意义和征迁补偿政策，耐心做好群众思想工作，争取赢得群众的理解与支持。切忌工作简单粗暴，确保不制造矛盾、不回避矛盾、不激化矛盾、不上交矛盾、不发生群体上访事件， 把各类矛盾化解在基层，工作落实在基层，营造和谐征迁、平安征迁的浓厚氛围。

二是妥善安排涉迁群众生产生活。沿线各各乡镇场政府和征迁办要牢固树立以民为本思想，坚持便民利民，在征地拆迁工作中始终把群众利益放在首要位置，换位思考，妥善解决好与被征地拆迁群众的生产、生活息息相关的道路、饮水、过渡安置和宅基地安排等问题，主动维好护征地拆迁对象的合法权益。

三是全力服务项目办和施工单位。沿线各各乡镇场政府和征迁办要主动加强与项目办和施工单位的沟通联系，针对征地拆迁过程中出现的各种问题，积极协调，妥善处理，重大问题及时上报；要提高办事效率，急事急办、特事特办、难事巧办，保证工作进度。

沿线各乡镇场政府和有关部门要充分认识昌栗高速公路征地拆迁工作的复杂性、艰巨性、紧迫性，切实加强领导，精心组织，密切配合，形成合力，确保全面完成昌栗高速公路征地拆迁各项工作任务。