上高县人民政府第17次常务会议纪要

2013年7月30日，县长漆海云主持召开了县人民政府第17次常务会议。现将会议主要内容纪要如下：

一、传达省委十三届七次全体（扩大）会议、市委三届四次全体（扩大）会议精神，通报全县上半年经济和社会发展情况

会议充分肯定了上半年各项工作取得的成绩，并对下半年工作进行了部署。会议要求：

1、全面梳理分析。县政府各位领导、各地各部门要对照省委十三届七次会体（扩大）会议、市委三届四次全体（扩大）会议精神，对照县委、县政府 “挺进第一方阵、建设中等城市”的总体要求和工作目标，对分管工作和本单位工作进行全面梳理分析，总结好的经验做法，对没有达到目标进度要求的要抓紧完善和改进。

2、注重查漏补缺。发展是根本，所有的工作必须紧紧围绕发展升级这个总核心来部署安排。县政府各位领导要牢牢树立发展是第一要务的理念，对上半年工作存在的问题，尤其是重大项目建设、新型城镇化、农业农村现代化等方面工作，要专题分析研究，提出具有操作性、可行性的办法和措施。

3、关键就是落实。政府工作说到底就是落实。落实就是操作，落实就是创造，落实就是一个干部综合素质的体现。县政府各位领导、各地各部门要注重完善工作推进机制和方式方法，提升操作能力和水平，沉心静气，全力而为，抓好各项工作的落实。

二、上高县“招大引强夏季升级战”活动工作方案

会议原则同意《上高县“招大引强夏季升级战”活动工作方案》，请商务局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，以两办名义发文。会议要求：

1、要全面梳理跟进。对上半年搜集到的招商信息，尤其是重大信息，近期要组织领导专门沟通跟进，力争有更多的实实在在的大项目签约落户。

2、要招大引强升级。全面推进项目升级、产业升级，要在招大引强上下足功夫，在绿色食品产业、新型铝型材产业、印刷包装产业、现代服务业等四大产业发展上有新突破。

3、加速项目落地。关键取决于平台建设，尤其是绿色食品产业园和五里岭扩园两大平台建设，各地各部门一定要按照县委、县政府确定的时间要求，全力推进平台建设和项目建设。

4、严格兑现奖惩。关键要落实责任。要用强有力的调度督查机制保障活动举措得到落实，对活动成效好与差的单位严格进行奖惩兑现。

三、关于进一步优化经济发展环境十八条规定

会议原则同意《关于进一步优化经济发展环境十八条规定》（讨论稿），请县整治办根据会议讨论意见作进一步修改完善后，提交县委常委会讨论。会议要求：

1、抓宣传发动。要对进一步优化经济发展环境工作进行专题部署，在全县所有机关企事业单位、群众中对《十八条规定》做好宣传发动工作，真正使《十八条规定》家喻户晓，人人皆知。

2、抓常态监管。《十八条规定》的执行，由县整治办牵头，各职能部门齐抓共管。对受理的投诉，由县整治办按照职能划分，指定相关职能部门限期办理，限期整改到位；涉及重大问题的，由县整治办牵头组织相关职能部门协调处理。

3、抓正反典型。全力开展集中整治活动，要在全县抓出几个经济发展环境建设的正反典型，尤其对企业和群众反映强烈的突出反面典型，要严肃处理，以推动《十八条规定》的贯彻落实。

四、上高县失地农民社会保障实施办法

会议原则同意《上高县失地农民社会保障实施办法》，请县人力资源和社会保障局根据会议讨论意见作进一步修改完善，交县委常委、常务副县长李晓楚把关后，以县政府办名义发文。

五、关于工伤生育保险扩大覆盖面问题

会议原则同意县人力资源和社会保障局提出的《关于工伤生育保险扩大覆盖面的意见》，请县人力资源和社会保障局根据市政府有关文件精神，结合我县实际，出台具体的实施办法，以县政府办名义下文执行。

六、上高县自来水公司改制职工安置补偿办法

会议认为，县自来水公司改制是为解决城市饮用水源问题，参照周边县、市经验做法，并结合上高实际开展的。会议原则《上高县自来水公司改制职工安置补偿办法方案》。会议要求：

1、要细化方案。要根据会议讨论意见进一步细化、完善方案，提交县自来水公司职工代表大会讨论通过后，按方案组织实施。

2、要规范操作。要按照安置补偿方案要求，针对改制中出现的情况，根据有关政策，进一步规范操作。

3、要确保有序。自来水公司要做好职工过细、过实的思想工作，确保整个改革平稳有序。成立上高县自来水改制领导小组，具体改制工作由县委常委、副县长胡宝成牵头，确保今年8月份改制到位。

七、关于加强我县村镇规划管理的实施意见

会议议定：

1、会议原则同意《关于加强我县村镇规划管理的实施意见》，实施意见适用范围要与《上高县村镇建房规划审批办法》（上府发〔2010〕4号）、《上高县城市规划区城中村改造及村民建房管理暂行办法》（上府发〔2012〕9号）、《上高县公路沿线村民建房管理实施办法》（上府办发〔2012〕66号）等文件相衔接，请城乡规划建设局根据会议讨论意见作进一步修改完善，交县委常委、副县长胡宝成把关后，以县政府办名义下发。

2、同意16个乡镇场（街道）设立乡镇规划管理所，挂靠乡镇社会事务管理办公室，定编2-3人，面向社会考录相关专业工作人员一名，其余内部调剂。

3、集镇周边和村民200人以上的自然村编制村庄规划，所需经费由县乡两级分担。

4、同意在全市镇村联动示范点泗溪镇、徐家渡镇成立城管中队，由县城管综合执法大队授权执法，具体工作由泗溪镇、徐家渡镇负责。

八、关于将上高供电公司40%地方股权无偿划转至省电力公司的问题

1、根据全省统一部署，按宜春市政府办公室抄告单（宜府办抄字〔2013〕104号）精神，会议原则同意《关于上高供电有限责任公司40%产权划转江西省电力公司协议书》。

2、待市政府明确意见后，再行商量确定有关事宜。此事待市政府明确意见后，再提交县委常委会讨论。

九、关于全省人口和计划生育工作会议精神传达及贯彻意见

会议议定：

1、原则同意《关于进一步加强机关企事业单位人口和计划生育管理工作的意见》，请县人口和计划生育委员会根据会议讨论意见作进一步修改完善，交副县长陈海荣把关后，提交县委常委会讨论。

2、同意《关于进一步修订完善<人口和计划生育村规民约>的实施意见》和《上高县2013年人口和计划生育工作目标管理考核方案》，请县人口和计划生育委员会根据会议讨论意见作进一步修改完善，交副县长陈海荣把关后，分别以县政府和县政府办名义下发。

十、关于2013年全县庆祝教师节活动方案

会议议定：

1、同意《2013年全县庆祝教师节活动方案》，具体活动请副县长杨景平牵头，县教育局做好相关衔接工作。

2、奖励政策由县财政局在高考招录工作结束后核实兑现。