政府第16次常务会议纪要

6月18日，县长刘平主持召开了县人民政府第16次常务会议。现将会议主要内容纪要如下：

一、关于深化国有农场税费改革实施方案

会议认真听取并讨论了县国有农场税费改革领导小组提出的关于上高县深化国有农场税费改革实施方案。会议原则同意该实施方案，请县国有农场税费改革领导小组按照会议讨论意见作进一步修改完善，由常务副县长刘军生把关后，以县政府文件下发实施。

会议要求，县国有农场税费改革领导小组要严格把握政策，切实做到公开、公正、公平。要精心组织操作，稳妥推进。敖山镇、墨山垦殖场、教育局、卫生局等部门要做好相关人员的思想稳定工作，确保改革工作顺利进行。

二、关于执收执罚部门收支完全脱钩试点实施方案

会议认真听取并讨论了县财政局提出的关于上高县执收执罚部门收支完全脱钩试点实施方案。会议同意从2008年开始在县公安局、检察院、法院等收支规模较大的主要执收执罚单位逐步实行部门预算，并原则同意《上高县执收执罚部门收支完全脱钩试点实施方案》。

会议要求，财政、审计、监察等相关部门要精心组织，稳妥实施。各执收执罚部门要进一步规范执收执罚行为，既要防止乱收乱罚，又要防止应收不收、应罚不罚。

此议题提交县委常委会讨论。

三、关于在我县开展行政审批制度改革有关问题

会议认真听取并讨论了县行政服务中心提出的关于在我县开展行政审批制度改革有关问题。议定：

1、原则同意《上高县推行行政审批“两集中、两到位”改革工作实施方案》，请县行政服务中心按照会议讨论意见作进一步修改完善，交常务副县长刘军生审核把关。

2、成立县行政审批制度改革工作领导小组，由县长刘平任组长，常务副县长刘军生任副组长，政府办、行政服务中心、监察局、法制办、编办等相关部门主要负责同志为成员。

3、同意于近期召开全县行政机关实施行政审批制度改革工作动员大会。

4、由县财政安排3万元作为行政审批制度改革工作经费。

此议题提交县委常委会讨论。

四、关于全市推行编制实名制管理工作会议精神贯彻意见

会议听取了县编办关于全市推行编制实名制管理工作会议精神汇报，认真讨论研究了贯彻落实意见。议定：

1、同意启动党政群机关事业单位编制实名制管理工作，并同意《关于在全县党政群机关事业单位实行编制实名制管理的意见》。

2、同意于近期召开全县推行编制实名制管理工作会议。

3、由县财政安排实行编制实名制管理工作专项经费15万元。

会议要求，在组织实施编制实名制管理工作中，各单位一定要做好耐心细致的思想工作，确保编制实名制管理工作顺利进行。

此议题提交县委常委会讨论。

五、关于九峰禅寺建设有关问题

会议认真听取了县民宗局关于九峰禅寺建设有关情况汇报，并原则同意关于建设九峰禅寺的协议，九峰禅寺建设过程中的具体问题，由县大末山九峰禅寺筹备协调领导小组专题研究。

六、关于设立上高县外商服务中心有关问题

会议认真听取并讨论了县招商局提出的关于设立上高县外商服务中心的请示。议定：

1、同意设立上高县外商服务中心，为副科级事业单位，隶属招商局管理。机构设置问题请县编办按照有关程序进行报批。

2、关于县外商服务中心的主要工作职责，请县政府副调研员钟新美牵头组织有关部门作进一步讨论完善。

此议题提交县委常委会讨论。

七、关于县粮食局有关人员安置问题

会议听取了县粮改领导小组关于县粮食局人员问题调处情况汇报，并对有关人员安置问题进行了认真讨论和研究。议定：

1、同意原属行政编制并已登记为国家公务员的喻四怀、李茜元、甘德东、晏永牯、况仁章等5人和原行政工勤编罗四梅1人上粮食局机关编制。

2、原事业编制落岗的阳莉、郑绍良、漆胜华、任林牯等4人上粮食局下属事业单位粮油质监站和粮食批发交易中心编制。

3、将原属粮食局行政工勤退休人员邵明和事业编退休人员张月华、戈振风纳入县财政全额预算管理。

4、从2007年起将县粮食局每年向县财政缴交的用于单位退休人员工资的专项资金调减为10万元。

八、关于全省农村公路建设暨改渡建桥现场会议贯彻意见

会议听取了县交通局关于全省农村公路建设暨改渡建桥现场会议精神汇报，认真讨论研究了贯彻落实意见。议定：

1、同意于近期召开全县农村公路建设暨改渡建桥工作会议，部署落实今年的农村公路改造目标任务和改渡建桥工作。

2、成立农村渡口改渡建桥领导小组，由县长刘平任组长，副县长晏共和任副组长，县交通局、财政局、公路分局、国土资源局、水利局、环保局、敖山镇、泗溪镇、徐家渡镇、镇渡乡等相关单位主要负责人为成员。

3、同意《关于加快上高县农村渡口改渡建桥的实施方案》，请县交通局按照会议讨论意见作进一步修改完善，交副县长晏共和审核把关后，以县委办、政府办名义 下文实施。镇渡社田桥、埠头大桥，泗溪袁埠大桥、良田大桥、陈埠大桥，徐家渡白沙洲大桥，敖山接官大桥等7个农村渡口改渡建桥项目在2008年年内均要开 工建设，2009年底全部竣工。

4、由县财政先行安排200万元作为2008年农村渡口改渡建桥工程建设县级补助资金，乡镇负责筹集的资金要在今年全部到位。

5、原则同意《关于加强农村公路管理养护的意见》，请县交通局按照会议讨论意见作进一步修改完善，交副县长晏共和审核把关后，以县政府办名义下文实施。农 村公路日常养护资金问题，交通局要争取上级部门把省政府政策落实到位，今年县乡公路在上级财政每公里每年补助500元的基础上，县财政按每公里500元标 准补助，其余不足部分按属地管理原则由乡镇补足；乡通村公路由县、乡、村每公里各补助200元。2008年农村公路日常养护县级补助资金从稽征所征收的车 辆养路费超收分成中解决。

6、同意改造建设锦江大桥至上新线连接线、上棠线、官泗线三条公路，由副县长晏共和牵头组织有关部门制订改造建设的具体实施方案。

九、关于提高城乡居民最低生活保障标准问题

会议认真听取并讨论了县民政局提出的关于提高城乡居民最低生活保障标准的请示。议定：同意从2008年1月1日起，调整提高我县城乡居民最低生活保障标 准，即城市低保常补对象每人每月提高至200元，城市低保非常补对象每人每月提高至160元，农村低保常补对象每人每月提高至100元，农村低保非常补对 象每人每月提高至80元。

十、关于成立县民用爆破作业服务公司问题

会议认真听取并讨论了县物资总公司提出的关于成立县民用爆破作业服务公司的请示。议定：同意由县物资总公司牵头组建县民用爆破作业服务公司，按照有关程序报批，县公安局、工商局、安监局等有关部门要给予大力支持。

会议要求县民用爆破作业服务公司成立后，要规范运行，强化民爆物品的管理。同时允许有条件的、有资质的企业、机构申请成立民用爆破物品作业服务公司，参与行业竞争，避免行业垄断。

十一、关于解决我县扩大国家免疫规划实施工作经费问题

会议认真听取并讨论了县卫生局提出的关于解决我县扩大国家免疫规划实施工作经费的请示。鉴于扩大国家免疫规划属民生工程，会议议定：由县财政按照每剂次接 种工作经费1.77元的标准，根据实际接种儿童数拨付2008年扩大国家免疫规划实施工作经费，今后每年按实际接种儿童数将扩大国家免疫规划实施经费列入 财政预算。

十二、关于选调农村学校教师和校长到县城学校任教及向社会选录教师到农村中小学任教问题

会议认真听取并讨论了县教育局提出的关于选调农村学校教师和校长到县城学校任教及向社会选录教师到农村中小学任教的请示。议定：

1、同意2008年从农村学校选调40名教师（含选调校长）到县城学校（含敖阳小学）任教，从大中专毕业生中选录30名教师充实到农村教师队伍。

2、具体选调、选录工作，由常务副县长刘军生、副县长李永祥牵头组织，教育、人劳、编办、监察等部门参与。

会议要求，选调、选录工作要严格按照选调选录方案进行操作，切实做到公开、公正、公平。

此议题提交县委常委会讨论。

十三、关于城区房屋拆迁管理实施办法

会议认真听取并讨论了县房管局提出的关于上高县城区房屋拆迁管理实施办法。会议原则同意该实施办法，请副县长严旭辉牵头组织相关部门在进一步广泛征求群众意见的基础上进行修改完善后，以县政府名义下文，从2008年8月开始实施。

十四、关于召开全县科技工作会议有关问题

会议认真听取并讨论了县科技局提出的关于召开全县科技工作会议的请示。议定：

1、同意于近期召开全县科技工作会议。

2、由县财政安排1万元用于会议经费及优秀特派员奖励经费。

3、对以县委、县政府名义表彰的2007年度优秀科技特派员，请县科技局征求纪检监察、检察、公安、计生等有关部门的意见。

此议题提交县委常委会讨论。

十五、关于城市备用水源建设有关问题

会议讨论研究了城市备用水源建设有关问题。议定：

1、成立城市备用水源建设工作领导小组，由常务副县长刘军生任组长，副县长严旭辉、副调研员晏晓勤任副组长，相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室（设建设局），从相关单位抽调人员开展日常工作。

2、由县财政安排10万元用于城市备用水源建设专项工作经费。

会议要求，领导小组要尽快开展工作，充分抓好城市备用水源建设的论证，提出多种方案进行比较。

十六、关于农田灌溉工程规划问题

会议认真听取并讨论了县水利局提出的关于农田灌溉工程规划工作有关问题的请示。议定：

1、成立县农田灌溉工程规划领导小组，由副调研员晏晓勤任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室（设水利局），从水利、发改委、财政、农业、国土资源、开发办等相关部门各抽调1名工作人员。

2、由县财政安排3万元作为农田灌溉规划工作经费。

出  席：

刘  平  刘军生  晏共和  张  鲛  李永祥

肖辉明  刘志斌  严旭辉  韩林平  晏晓勤

钟新美  李明星  谭伟力  饶  程  章自力

叶桂才

列  席：

吴校全  黄  雷  黄义清  周文金  冷润喜

陈和平  孙学先  杨春生  黄徐敏  江文润

任有根  黄  曦  黄茂兴  余  华  应发生

罗二林  钟  文  戴水清  李森林  李国平

彭情友  杜宝林  唐  武  胡  峰  何  江

黄光华  罗卫红  黄初元  刘永强  冷淑梅

李超群  陈庆玲  李美后  喻华东  李俊平

罗晓安  罗小容  熊仕贵  况  勇  黄  明

赵彦平  晏晓剑  涂炳才  范友根  晏慧珍

吴淑岗  罗耀平  吴才明  曾向东  黄卫民

李新平  闻金生  况春林  黄丽婷  钟惠玲

游华林  徐国俊

二OO八年六月二十五日