敖山镇：做实党建引领“三长制” 探索基层治理“最优解”

“多亏了邻长上门调解，我们两家的矛盾终于化解了。”近日，在上高县敖山镇晏家村，村民晏阿姨对前来回访矛盾纠纷化解情况的工作人员说。

近年来，敖山镇坚持党建引领，全面推进“三长制”工作，通过构建片长、组长、邻长“三长”联动机制，做到问题解决在一线、矛盾化解在一线、服务提升在一线，有效化解基层治理的“末梢”困境，持续提升基层治理实效。

“党建引领”严格选配队伍。敖山镇以“三长制”工作为抓手，各基层党组织以“一月一课一片一实践”主题党日活动、村民代表会议等为契机，按照村民居住集中、便于就近服务的原则，探索村（社区）“片-组-邻”基层治理组织体系，通过党员干部示范带动，引导群众积极参选。目前，全镇13个村（社区）共推选出“邻长”687名，按照每名代表联系5-15户群众的要求，实现全镇4572户村民全覆盖。小到政策咨询、医保代缴，大到矛盾纠纷调解、人居环境改善等，群众有反映，代表有响应，通过片长、组长、邻长三级联动，将治理效能和便民服务不断向基层“神经末梢”延伸。

　“三级联动”畅通服务渠道。为了完善工作机制，敖山镇充分发挥“三长”熟人、熟地、熟情况的优势，通过分层建立“片长”与“组长”、“组长”与“邻长”、“邻长”与农户之间的三级微信群，构建片长管到组、组长管到邻、邻长管到户的统管机制。坚持“线上+线下”相结合，在建立线上沟通的基础上，线下，“三长”通过定期上门走访或微信电话沟通联系，了解联户对象的家庭情况。通过三级联动，畅通民意反馈通道，实现随时随地同群众交流、解答疑惑、宣传政策。同时，结合“千人包千村，万警进万家”活动广泛收集群众意见，互通邻里信息，沟通交流感情。

“精准对接”提升履职效能。“邻长”负责做好邻内村（居）民联系工作，当好政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员，配合片长、组长做好上传下达、民情收集、凝聚人心、服务群众等工作，畅通基层治理“最后一米”。各村（社区）结合当前中心工作和基层治理需求，引导“三长”主动融入森林防火巡逻、文明交通劝导、医保宣传征缴、人居环境整治等工作中。同时通过基层党组织与“三长”力量融合，充分发挥“三长”组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的效能，不断增强党建引领基层治理水平。（李黎卉）