上高县第十七届人民代表大会第二次会议隆重开幕

2月18日上午，上高县第十七届人民代表大会第二次会议在县艺术中心开幕，来自全县各条战线的县人大代表满怀豪情步入会场，肩负上高人民的重托汇聚一堂，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责。

县委书记 金彪

大会会场气氛庄重热烈，金彪、陈爱红、钟新美、况国高、胡宝成、徐芳、沈清明、左伍香、章自力、甘利华、邹立新、黄文根、何桦、李文华、况胜军在主席台前排就坐。

在主席台就座的还有周万辉、晏慧珍、晏晓勤、刘战平、陈武、冷水清、李美后、李微、易成生、胡贵明等主席团其他成员和邀请到主席台就座人员。

大会应到代表219 名，实到211名，符合法定人数。

钟新美、沈清明先后主持会议。

大会在雄壮的国歌声中隆重开幕，会场全体起立，奏唱国歌。

县委副书记、县长 周万辉

在热烈的掌声中，县委副书记、县长周万辉代表县人民政府向大会作政府工作报告。

周万辉说，一年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，县人民政府紧扣“对接宜春中心城，争创中部百强县”，大力推进开放创新引领区、城乡融合示范区、绿色低碳前沿区、文明幸福样板区建设，主要经济指标稳中有进，项目招大引强突飞猛进，各级荣誉表彰催人奋进，实现“十四五”良好开局。

周万辉说，一年来，我们谋篇定向、聚势赋能，综合实力稳步提升，工业经济转型提质，项目建设坚实有力，重点改革成效显现，营商环境持续优化；我们众志成城、内强外塑，城乡面貌焕发新颜，城市品质提档升级，乡村魅力不断彰显，城乡建设协调并进；我们治山理水、厚植生态，绿色转型蹄疾步稳，环境质量持续向好，创新动能显著增强，现代农业富民提效，第三产业繁荣壮大；我们担当使命、务实为民，群众福祉日益增进，社会保障提标惠民，公共服务扩容利民，社会稳定和谐安民；我们严实并进、提升效能，自身建设全面加强，始终把政治建设放在首位，坚持依法行政，主动接受人大、政协和社会监督，落实全面从严治党，获评全省“五型”政府建设先进县。

周万辉指出，2022年是党的二十大召开之年，是全面落实县第十五次党代会决策部署的第一年，做好全年各项工作意义重大。

今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实省第十五次党代会、省委经济工作会议和市第五次党代会、市委经济工作会议精神，按照县第十五次党代会部署要求，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入和服务新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，着力稳定经济发展基本盘，着力实现产业发展大跨越，着力推动项目建设大提速，着力畅通经济循环，着力强化科技创新支撑，着力全面深化改革开放，着力保障和改善民生，着力保持社会大局稳定，全面对标安徽省广德市，以顶格标准、满格状态、真格措施努力赶超，大迈步“对接宜春中心城，争创中部百强县”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年主要预期目标是：生产总值增长8%以上；一般公共预算收入增长6.5%以上；规模以上工业增加值增长9%以上；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长11%左右；外贸出口稳量提质，实际利用外资增长6.5%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长7.1%和7.8%以上；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；节能减排完成省市下达任务。

周万辉强调，为实现全年目标，要重点抓好八个方面：

（一）聚力中部百强，加快形成比拼赶超上高干劲。拉升标杆定目标，马上就办抓落实，攻坚克难争一流。

（二）做强工业支撑，加快构建工业体系上高特色。持之以恒招大引强，坚定不移扶优扶强，全力以赴优化环境。

（三）强化创新驱动，加快跑出跨越发展上高速度。激活科技创新引擎，增强招才引智效能，有效释放改革活力。

（四）坚持生态优先，加快走出绿色发展上高路径。有序做好“双碳”工作，强化环境综合治理，筑牢绿色生态屏障。

（五）统筹“三农”并进，加快绘就 “五美”乡村上高画卷。发展特色优势农业，打造美丽宜居乡村，拓宽强村富民渠道。

（六）秉持人民至上，加快迈出共同富裕上高步伐。推进“学在上高”建设，加快建设健康上高，提升群众生活品质，抓紧抓牢社会治理。

（七）提升功能品质，加快打造宜居宜业上高名片。升级功能提品味，丰富业态旺消费，完善要素聚人气。

（八）作示范勇争先，提升“五型”政府建设上高效能。以绝对忠诚讲政治，以创新理念谋发展，以担当精神抓落实，以为民情怀履职责，以过硬作风守勤廉。

周万辉最后说，奋进新征程，喜迎二十大。说一千，道一万，两横一竖就是干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，苦干实干拼命干、会干巧干用心干，奋力迈出“对接宜春中心城，争创中部百强县”新步伐，以优异成绩向党的二十大献礼！

县人大常委会主任 钟新美

钟新美受县人大常委会委托向大会作工作报告。

钟新美指出，县十七届人大常委会牢牢抓稳“接力棒”，一届接着一届干，科学谋划好、统筹推进好人大各项工作。提高政治站位，始终以坚定的政治定力把握工作方向；依法履行职责，始终以自觉的担当作为服务发展大局；突出代表主体，始终以务实的工作举措保障代表履职；提升履职能力，始终以严格的标准要求强化自身建设；实现了十七届人大常委会工作的良好开局。

2022年，县人大常委会工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央人大工作会议精神，按照县十五次党代会的部署安排，以“对接宜春中心城，争创中部百强县”为奋斗目标，以打造“四个机关”为主线，着力推进全过程人民民主，依法履职，担当作为，为建设全省社会主义现代化先行县作出人大应有的贡献。

根据指导思想，重点抓好五方面工作：

一、贯彻中央人大工作会议精神，在推进全过程人民民主中体现人大担当；

二、聚焦“对接宜春中心城，争创中部百强县”目标，在打造“四区”新上高中贡献人大力量；

三、保障代表履职担当作为，在加强和改进代表工作中展现人大活力；

四、夯实基层基础整体推进，在加强乡镇人大工作提质增效中凝聚人大合力；

五、围绕“四个机关”建设，在加强人大自身建设中提升人大形象。

钟新美最后说，使命催人奋进，实干成就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在中共上高县委的坚强领导下，乘势而上，勇开新局，与时俱进推动上高人大工作创新发展，为“对接宜春中心城，争创中部百强县”作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

县人民法院院长刘伟伟向大会作了上高县人民法院工作报告；

县人民检察院检察长黄锐琴向大会作了上高县人民检察院工作报告；

会议审查了上高县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划（草案）报告、上高县2021年全县和县级预算执行情况与2022年全县和县级预算（草案）报告；

审议了上高县2021年生态文明建设情况报告，县人民政府关于2021年度人大代表票决的重大民生实事项目完成情况和拟提请人大代表票决的2022年度候选项目情况的报告；

表决通过了大会选举办法（草案），重大民生实事项目人大代表票决和满意度测评办法（草案）。

不是县人大代表的县四套班子成员和其他在职副县级以上领导干部；驻县省、市人大代表；曾担任县人大常委会正、副主任的退休老同志；县委部门、县直单位、民主党派、群团组织主要负责人，驻县中央、省、市单位主要负责人；县监委副主任、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长、县委办、政府办副主任；县人大办(工委)副主任；各乡镇（场、街道）人大（工委）副主席（副主任）、人大秘书；政协上高县第十一届委员会全体委员受邀列席会议。

代表委员县人大代表 黄光华

听取了周县长作的政府工作报告和钟主任作的人大常委会工作报告后，感觉这两个报告是添动力、增实力、聚合力的报告，讲得非常清楚，非常到位，有很强的针对性和操作性，特别鼓舞人心。在政府工作报告中提出“以为民情怀履职责。持续压减‘三公’经费和一般性支出，严格执行财政‘紧平衡’和过‘紧日子’思想，把有限财力用于保民生、促发展。”对于我们财政部门来说指导意义重大，为深入贯彻落实政府工作报告要求，2022年的财政工作将更加体现政府过紧日子思想和聚焦“六稳”“六保”支出导向。我局将以“三拼三促三提升”为载体，加大财政资源统筹力度，全力服务保障县委县政府重大决策部署，为推动“对接宜春中心城，争创中部百强县”提供坚实的财力保障。

县人大代表 邹伟良

今年的政府工作报告可以说是站位高远、内涵丰富，特别是对2021年的工作从五个方面进行了回顾，对2022年的工作从八个方面进行了科学谋划，这是一份有政治高度、发展速度、落实力度和民生温度的政府工作报告。我相信，在县委县政府的坚强领导下，上高“对接宜春中心城，争创中部百强县”的目标一定能早日实现。我们也将结合当前开展的“三拼三促三提升”活动，赓续 “四敢” 镇渡精神，切实把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，以抓落实年的精气神，凝心聚力、攻坚克难，为上高高质量跨越式发展贡献镇渡力量。