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行政服务中心
凝心聚力优环境全力以赴促发展
——县行政服务中心党工委副书记、主任黄虎生
开展“优环境、促发展”大讨论活动是市委市政府、县委县政府深入学习、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是我们全面践行党的初心使命的外在表现。
上高县行政服务中心对照大讨论活动主题，对中心工作进行全方位梳理，归纳出三方面的薄弱环节，进行认真反思。在政治生态环境领域，较真碰硬精神有所弱化。有的同志对待工作不主动、慢作为，对工作落实没有紧迫感，对于工作总出现的难点发牢骚多、想办法少，缺乏攻坚克难的钻研精神；有的同志思想意识松懈，甘当“老好人”，自己的事情得过且过，面对同事的的小错误也不能及时指出，“好人主义”现象任然存在。在营商环境建设方面，创新进取意识不够强烈。在近几年的考核评比中，我们在政务服务工作及营商环境建设排名都比较靠前，取得了优异的成绩，也因此出现了一定的自满情绪，抱着老摊子、守着旧成绩，面对各项创新性的工作推动意愿不强、行动不够快。在生态环境保护方面，事情少责任小因而懈怠。由于行政服务中心工作侧重与优化政务服务、优化营商环境建设，对于环境保护的工作上级的要求少，中心迎接的检查少，因而重视的程度不够。
面对“优环境、促发展”大讨论活动的内在要求及中心存在的实际问题，开展好此次大讨论活动显得尤为关键和必要。我们要围绕此次大讨论活动主题，对中心工作来一次全方位“大体检”。
一、要坚守初心使命，建设风清气正政治生态环境
持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
一是要严明党的政治纪律和规矩，加强中心党员干部队伍建设。要把纪律和规矩挺在前面，我们党员干部要带头严格遵守中央八项规定及其实施细则，严格遵守“三重一大”、重大事项请示报告等制度；严肃党内政治生活，严格执行民主集中制、“三会一课”等制度。确保始终保持政治定力，坚持说实话、办实事、做实在人，坚决反对“四风”、不搞“圈子文化”、不做“面子工程”、不当“老好人”。
二是要将党风廉政建设与中心各项工作紧密结合起来。根据我县政治监督和全面从严治党主体责任工作部署，紧紧围绕中心重点工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，为全面加强作风建设和反腐倡廉建设提供坚强保障。建立《中共上高县行政服务中心党工委党风廉政建设主体责任清单》，坚持一把手负总责，将任务分解到股室、到人，形成“党工委统一领导，班子齐抓共管，股室各负其责，干部职工共同参与”的工作局面。
二、要主动对标先进，打造“四最”一流营商环境营商环境是“比”出来的。
我们要进一步强化创新意识，努力争先创优。不仅要跟周边县市比，更要走出去比，与沿海发达城市比，全面对标国内省内一流，以“没有最好，只有更好”的态度推动我县建设“四最”一流营商环境。
一是要“不为不办找理由、只为办好想办法”。要持续深化“放管服”改革，深入推进“只跑一次、一次不跑”改革，推进“赣服通”3.0版上高分厅、“一窗受理”政务服务平台、“好差评”群众办事评价系统、24小时自助服务专区建设等重要工作，推动政务服务实体大厅与网上、掌上、自助服务相融合。要尽量实现各窗口间的信息互通共享，不断优化行政审批流程，减少不必要的证明材料，压缩审批时长，让“开明诚信、务实创新”的上高精神成为最好的营商环境。
二是要严格机制落实，持续提升窗口服务水平。严格执行《上高县行政服务中心投诉监督制》、《行政服务中心大厅管理九项规定》等制度。成立中心督查察小组，分AB岗对大厅工作人员的业务办理、服务态度等进行检查，保持优良作风。建立“五比五赛五创”活动机制，进行月度党员先锋、“五型”示范窗口、“五型”服务标兵等各项先进评比。对违反相关规定的工作人员，严格按照《行政服务中心大厅管理九项规定》落实处理，做到“奖罚分明”。进一步推动中心转作风、优服务、提效能。
三、要牢固绿色发展理念，呵护秀美自然生态环境
行政服务中心环保任务虽小，却关系全局，我们还是应给予足够重视。要深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿色发展理念。结合脱贫攻坚、政务服务、12345政府热线服务、政务大厅管理等工作内容，扎实做好挂点村集体的各项环保工作，严格行政审批环节中各项环保要求，进一步推进中心节能减排、垃圾分类等工作。为推动绿色生态发展尽己所能，呵护上高蓝天绿水青山。下一步，我们将紧紧团结在县委县委政府的带领下，聚焦“优环境、促发展”大讨论活动主题，紧扣各项工作要求，通过动员中心全体党员干部职工，组织大家进行学习研讨，广泛征求意见建议等具体措施，认真深入查摆政治生态环境、营商环境、自然生态环境三个方面的问题，刀刃向内、自我剖析，高标准严要求的将“优环境、促发展”大讨论活动落细落实，全力助推实现上高高质量跨越式发展。
文广新旅局
聚集三个问题让“大讨论”落地生根
——县文广新旅局党组书记、局长赵勇强
年中之际，自上到下开展为期两个月的“优环境，促发展”大讨论活动，我认为非常有必要。尤其是聆听了市委于书记和海洋县长的动员讲话后，感受颇深。风清气正的政治生态环境、开明诚信的营商投资环境，山清水秀的自然生态环境，是一个地方发展的前提和保障。三者相辅相成，缺一不可。通过深入学习讨论，结合文广新旅工作实际，谈三点体会。
一，解决好“为什么”问题，是“大讨论”落地生根的首要前提思想是行动的先导。
县委、县政府选择在这样的时间节点开展如此声势的大讨论活动，我们首先要明晰活动的背景和重大意义，做到知其然，更要知其所以然。为什么开展大讨论？实际上就是环境建设上还存在不少的问题，无论是政治生态环境，还是营商投资环境，抑或是自然生态环境，这些问题不解决，影响的是一个地方的高质量发展。大讨论就是抓住了这一问题根源，要求自上而下，以上率下，触动思想灵魂，从根上找，往深处挖，把脉问诊，寻求良方。具体到文广新旅工作，当前存在的问题不少，比如文旅融合缺乏深度，没有达到1+1大于2的效果。旅游项目缺乏“龙头”效应，全县旅游氛围不浓厚，制约旅游发展“瓶颈”的问题依然存在。文广新旅领域改革按部就班，创新不足，没有达到治本效果。文化建设“前有标兵，后有追兵”，发展形势逼人，等等。这些都是问题的表象，问题的根源在哪？需要我们在大讨论中从自身角度，把自己摆进去，把问题找出来，从灵魂深处，从主观层面，加以厘清、研判、分析、甄别。
二、解决好“做什么”问题，是“大讨论”落地生根的关键所在
大讨论具体到文广新旅系统需要做什么，除了“规定”动作外，还须结合本部门实际，做好“自选”动作。
一是党建引领强根基。开展党建“三化”达标行动，进一步建立健全“三会一课”制度，不断规范支部工作程序，充分保障党建工作所需经费和场所，解决党的建设不规范、不健全的问题。加强文广新旅领导班子和队伍建设，进一步提升凝聚力和战斗力，切实推动县委、县政府各项重点工作部署在全系统得到落实。
二是服务精准惠民生。强化基层文化建设，做好县文化广场新“三馆”开馆工作。推进文化馆、图书馆“总分馆制”工作。开展好“百姓大舞台”群众性文化活动，举办好第四届全县戏曲文化艺术节，开展公益电影放映、送戏下乡、旅游厕所新改建等文化旅游惠民行动，解决好人民群众获得感、幸福感提升的问题。开展文旅企业帮扶行动。进一步理清文旅产业发展帮扶政策，争取帮扶资金，协调解决融资困难、税费减免等问题，以务实行动解决文旅企业面临的困难。
三是凝心聚力谋发展。开展文旅产业链提升行动，推进天岭文旅小镇等文旅项目招商推介工作。协调好翼天•大观天地文旅综合体建设，确保年底正式营业。服务好水墨镜山特色小镇、上高廊桥、江旅上高中心建设等文旅项目建设。举办好敖山洋林少数民族文化节、蒙山水酒节、南港马墟文化节、田心丰收节等地方节庆活动，打响“一乡一节”文旅品牌。开展“上高味道”评选大赛，推出体现上高地域风味和历史文化气息的“一桌菜”。做好上高旅游宣传片拍摄制作。加快蒙山古银矿遗址保护利用设施工程建设、上高会战旧址（二期）修缮工作。
四是素质提升转作风。开展文旅干部素质提升行动。加强学习型机关建设，强化对新知识学习，着力打造想干事、能干事、干成事的干部队伍。坚持和完善考评机制，创先争优，表彰先进，在干部队伍中营造比实干、争先进的良好氛围，着力提高干部工作执行力和操作力。
三、解决好“怎么做”问题，是“大讨论”落地生根的方法路径
找准了问题症结，下一步就是找准整改的方法和路径。
一是坚持开门纳谏。上高文广新旅工作的短板弱项在哪里？除了自己找、单位议之外，还要充分发扬民主精神，发动群众提意见。要深入文旅企业，以甘当小学生的虚心态度，诚恳听取赤耳意见，剖析意见，查摆问题。要贴近基层，贴近群众，到老百姓当中，请老百姓定“菜单”，写“菜谱”，照单“烹饪”。
二是坚持以上率下。简而言之一句话，就是“向我看齐”。作为单位主要负责人，首先自己要先学一步，学深一点，自查为要，以查促改，通过率先垂范，带动班子成员积极整改。要树立“优环境，促发展”没有旁观者的理念，让每一个干部职工都参与进来，发挥大家的智慧和力量，真正使大家在大讨论活动中受到思想洗礼和灵魂触动。
三是坚持刀刃向内。开展“优环境，促发展”，除了外部的推力外，关键还是内部的动力，真正自我警醒、自我反省，以斗争精神敢于向自己开炮，敢于向利益“开刀”，守住纪律和规矩“底线”。要加强制度建设，强化制度执行，认真贯彻落实民主集中制，坚决防止制度“写在纸上”、“挂在墙上”。
大讨论活动，尽管只有两个月的集中时间，但是“优环境，促发展”永远在路上。作为一名部门领导干部，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续加强学习，丰富自我，解放思想，求真务实，开拓创新，科学实践，模范带头，扎扎实实做好各项工作，为推动上高高质量发展作出自己应有的贡献。
