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整治办
发挥营商服务职能擦亮上高环境品牌
——县纪委副书记、监委副主任、整治办主任周韶华
开展“优环境、促发展”大讨论活动是推进高质量发展的重要举措，而优质高效的营商环境是高质量发展的关键支撑。县整治办作为优化营商环境工作的专门机构，更要认真贯彻落实县委部署要求，提升站位、聚焦主题、紧扣主线，积极发挥营商服务职能，以务实的作风、扎实的举措推动营商环境工作取得新进步，努力为上高高质量跨越式发展提供有力环境保障！当前，我县营商环境的总体基本面是好的，但对照学习省市提出的打造“四最”营商环境的要求，对接响应市场主体的需求，我们仍有许多工作要做。最近到企业调研就发现，少数部门依然缺乏紧迫感和主动性，还存在涉企公共服务平台构建力度不够、管理多服务少、政策措施多落实少、隐性审查和项目落户办事流程多时间长等现象。这说明，打造企业期待的一流营商环境依然任重道远。县整治办要坚持问题导向，强化担当作为，在营商环境建设中发挥桥梁纽带作用，成为打造最优营商环境的主窗口、主阵地、主战场。争做营商服务的“店小二”，让企业省心。整治办将发挥总揽全局、协调各方的作用，抓好“三个对接”，即对接省市降成本优环境政策，对接园区企业和规上企业，对接优化营商环境重点责任单位开展涉企优惠政策落实情况专项督查，逐条逐项抓好政策落地。构建以行政服务中心、外商服务中心、园区企业服务中心的工作人员为主体的专职服务队伍，从体制机制上更加有利于整合资源，形成抓营商环境工作的合力。进一步推动职能部门间“最多跑一次”改革，加快数据互联互通，优化企业办事流程，让数据多跑路、企业少跑腿，强化“对企业高看一眼，厚爱一分”的理念。在全县开展“十大创新服务举措”评选活动，引导优化营商环境责任单位单位创新工作方法，重点围绕方便企业开办、工程建设项目审批、水电气安装、不动产登记、获得信贷、纳税服务、跨境贸易和投资便利化等7个评价指标打造服务品牌，努力跑出上高营商环境的“加速度”。争做撑腰作主的“娘家人”，让企业放心。大力完善由县整治办、16个乡镇场（街道）、园区管委会和100个企业监测点构成的“两级一点”监测机制，第一时间掌握企业诉求。全力把握好“走访座谈、督办回访、跟踪问效”三个环节，督促责任单位抓好问题整改，积极回应企业诉求。如今年以来，汇总梳理出企业反映的问题建议92条，督促43个责任单位抓好问题的整改落实，有效维护了企业的合法权益。推进驻企服务专员、优化营商环境特约监督员、落实督办制度等举措，重点抓好企业开办、项目审批等薄弱环节的整改，帮助企业解决生产生活遇到的问题和困难，增强企业发展信心。完善考核评价机制，开展“双百”评政务环境活动，对全县营商环境进行讲评，通报测评结果，并将解决企业诉求情况列入营商环境考核内容，倒逼干部提升优化营商环境的执行力。争做敢于亮剑的“主攻手”，让企业安心。我们将立足整改抓规范，着眼监督抓查处，对干扰破坏营商环境的人和事及时发声，勇于亮剑。针对干部服务企业中存在的“怕、慢、假、庸、散”以及职能部门“事难办”“中梗阻”等影响营商环境的问题，开展“不担当、不作为”作风突出问题集中整治，重点围绕“政策落实、窗口办事、服务管理、工作纪律等方面开展专项督查。今年以来，加大对全县政务窗口服务情况监察力度，对存在问题的6个单位和12名工作人员予以全县通报批评。受理投诉件14起，纠正5起影响复工复产工作的行为，诫勉谈话3人，及时查处1起破坏营商环境的典型案例，做到了“件件有着落，事事有回音”。聚焦干部作风，推行负面清单，完善11个严禁65个不准，规范部门和单位行政审批、检查、收费、处罚和公共服务等行为，为构建“亲”“清”新型政商关系开展有益的探索。加大行政问责力度，对干扰和破坏营商环境的人和事，发现一起查处一起，切实为企业保驾护航。总之，要让损害营商环境人在上高没有立足之地，成为过街老鼠、人人喊打。优化营商环境是上高的传家之宝、取胜之道、立业之本。县整治办将统筹推进、知行合一，全面落实“优环境、促发展”大讨论活动的各项要求，大胆探索新的工作机制，从思路、措施等方面找到进一步优化上高营商环境的办法，确保“优环境、促发展”大讨论活动取得实实在在的成效。希望形成人人都来监督营商环境的一个良好的局面，帮助我们发现问题，以问题的大整治推动上高营商环境的大提升。
应急管理局
坚定不移当好党和人民的“守夜人”
——上高县应急管理局局长陈备战
“优环境、促发展”大讨论活动，是落实习总书记视察江西重要讲话精神，凝聚发展内生动力，推动环境优化的重要举措。突出党建引领，动员广大党员干部以刀刃向内的勇气强化自身建设，才能不断提升干部队伍的战斗力，推动县应急管理工作持续深入，更好为我县高质量跨越式发展保驾护航。应急管理部门首先是政治机关，是实战型的领导指挥机关，直接与各类灾害事故和安全风险作斗争。我们始终把政治建设摆在首位，切实把党的领导贯穿到安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作的全过程、各方面，把践行“两个维护”的要求体现到抓落实的全流程、各环节，打造特别讲政治、特别讲忠诚、特别讲党性的政治基因。推动党建与应急管理工作相互促进。坚持党建工作与应急管理工作同部署、同推动，把党建工作融入防范化解重大安全风险各项工作，充分发挥党委把方向、管大局、保落实和党支部战斗堡垒、党员先锋模范作用。补齐应急管理基础短板，着力健全应急管理指挥、责任、标准、预案、保障“五大体系”，提升风险防控、监管执法、救援救助、社会动员能力，推进应急管理体系和能力建设。坚持系统治理、精准施策，扎实推进安全生产专项整治三年行动，加大非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等重点领域隐患排查和风险管控力度，牢牢守住安全生产“基本盘”，推动安全生产形势持续向好。充分发挥“两委三部”牵头抓总、统筹协调作用，加强防范部署、指挥调度、督促检查、值班值守，切实抓好防汛抗旱、森林防灭火等工作，确保人民群众生命财产安全。打造作风过硬纪律严明的应急铁军。深入对标、忠实践行习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”重要训词精神，着力建设纪律严明、作风过硬、意志顽强、能打硬仗的高素质干部队伍。深入推进“五型”机关建设，持续推进作风整治提升，大力整治“怕慢假庸散”及形式主义、官僚主义问题，大兴狠抓落实、担当实干之风。结合应急管理工作特点，积极培育极端认真负责、甘于牺牲奉献、勇于担当作为、善于开拓创新的应急管理特色文化，打造新时代上高应急管理队伍的精神特质。坚持“纪律严明”建设标准，落实落细全面从严治党主体责任，以严的管理、铁的纪律打造一流队伍。加强廉政风险防控，制定落实局党委、党支部履行党风廉政建设主体责任清单和支部纪检委员履行监督责任清单，聚焦监管执法、救灾款物分配等重点领域，强化执纪监督，营造清风正气。下一步，我们将紧扣“优环境、促发展”大讨论活动要求，坚决落实市委于书记和县委副书记、县长胡海洋同志关于大讨论活动的讲话精神，紧紧围绕“建设风清气正政治生态环境、打造‘四最’一流营商环境、呵护秀美自然生态环境、推动高质量跨越式发展”主题，时刻绷紧安全生产这根弦，树牢安全理念，严守安全红线，以如履簿冰、如临深渊的态度，切实压紧压实安全生产责任，大力推动企业提标改造，稳步推进安全生产专项整治三年行动，持续强化应急值守，做好国庆等重要时间节点和高温、低温等极端天气安全防范工作。确保县委、县政府的决策部署能及时响应、及时跟进，结合转化、落实见效，推动应急管理各项工作走深向实，坚决遏制较大以上事故，切实维护人民群众生命财产安全。
