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2019年上高县财政专项扶贫资金
绩效评价自评报告
根据《江西省财政专项扶贫资金绩效评价办法》,我县对2019年度财政专项扶贫资金开展了绩效评价工作,现将评价情况报告如下：
一、资金投入
2019年度各级财政预算安排财政专项扶贫资金合计为1623.9万元,其中：
1、中央财政下达专项扶贫资金862.00万元;
2、省级财政下达专项扶贫资金497.00万元;
3、市级财政下达专项扶贫资金126.9.00万元;
4、本级财政投入专项扶贫资金138.00万元。
2019年度本级财政专项扶贫资金投入138.00万元，中央和省级投入本地资金1359万元，本级财政专项扶贫资金投入占中央和省级投入本地资金总量的10.1%。
资金投入指标分值5分,自评得分5分。
二、资金监管
(一)信息公开和公告公示制度建设和执行
1.财政专项扶贫资金分配结果公告公示
本县对各级财政专项扶贫资金分配结果1623.9万元进行了公告公示。县级公示公告资金占各级扶贫投入资金的比例为100%。
公告平台：上高县人民政府官网www.shanggao.gov.cn。
财政专项扶贫资金分配结果公告公示指标分值1分，自评得分1分。
2.县级脱贫攻坚项目库优化及动态调整公告公示
已经对上高县脱贫攻坚项目库优化及动态调整进行了公告公示。
县级脱贫攻坚项目库优化及动态调整公告公示指标分值0.5分，自评得分0.5分。
3.年度项目计划公告公示
已经对上高县2019年度扶贫资金项目计划进行了公告公示。
年度项目计划公告公示指标分值0.5分，自评得分0.5分。
4.年度项目计划执行情况公告公示
已经对上高县2019年度扶贫资金项目计划执行情况进行了公告公示。
年度项目计划执行情况公告公示指标分值1分，自评得分1分。
5.统筹整合实施方案公告公示。我县并非统筹整合县，所以没有公示统筹整合实施方案。
统筹整合实施方案公告公示指标分值1分，自评得分0分
6.乡、村两级公告公示情况及成效
根据《江西省完善扶贫资金项目公告公示制度的实施意见》我县乡、村两级对扶贫政策、资金、项目情况进行了全面、完整的公告公示，公告公示成效好。
2019年我县有扶贫资金扶持的乡镇数13个，执行了公告公示的乡镇数为13个。2019年有扶贫资金扶持的村数68个，执行了公告公示的村数为68个。公告公示的主要形式为村级公示栏，十万元以上的项目还在项目所在地树立了永久性公示牌。
乡、村两级公告公示情况及成效指标分值4分，自评得分4分
(二)监督检查制度建设和执行
1.审计、督察、检查、巡察、考核
审计、督察、检查、巡察、考核等发现资金项目管理问题的整改。
2019年开展了2次扶贫资金专项检查,制定了检查方案,形成检查报告,对存在的问题下发了督查通报，即《关于2019年第一次财政专项扶贫资金督查情况的通报》和《关于2019年下半年全县财政专项扶贫和移民资金调研情况的通报》,被检查单位反馈了整改报告,对存在问题进行了整改。
指标分值5分。自评得分5分。
2.12317举报件办理情况
2019年本县12317举报电话一个。已经办结。办结率为100%。
指标分值1分。自评得分1分。
日常监管
1.国家扶贫开发信息系统资金模块信息录入
（1）2019年录入系统财政专项扶贫资金1623.9万元。
（2）2019年录入系统财政专项扶贫资金安排的各级扶
贫资金来源全部正确。
指标分值4分。自评得分4分
国家扶贫开发信息系统资金模块信息录入
（1）2019年所有财政专项资金安排项目的相关信息录入率为100%。
（2）2019年项目库录入数据质量年底最后一次通报我县排名全省第一，其他月份也是比较靠前。
指标分值6分。自评得分5.9分。
动态监控
（1）财政扶贫资金动态系统中财政专项扶贫资金分配比例、资金支出比例、到人到户比例达到了100%。自评得分1.2分。
（2）财政扶贫资金动态监控系统中的专户截止2020年1月15日滞留资金为6.6万，自评得分0.39分。
（3）财政扶贫资金动态监控系统中没有出现预警。自评0.4分。
指标分值2分。自评得分1.99分。
4.支出进度通报。第一季度通报和第二季度通报没有达到时序进度，按照比例得分0.48分。第三季度通报达到了时序进度，得0.5分。
指标分值1分。自评得分0.98分。
三、资金使用成效
(一)年度资金结转结余率情况
1.2019年度中央、省、市、县各级财政预算安排投入扶贫资金1623.9万元,截止2019年12月31日实际拨付扶贫资金1582.99万元,资金结转结余为40.91万元。2019年度资金结转结余率为2.5%。
指标分值7分,自评得分7分。
2.2018年度中央、省、市、县各级财政预算安排投入扶贫资金1809万元,实际拨付扶贫资金1809万元,结余为0元；
指标分值4分,自评得分4分。
3.2017年度中央、省、市、县各级财政预算安排投入扶贫资金1700万元,实际拨付扶贫资金1700万元,结余为0元。
指标分值4分,自评得分4分。
(二)资金统筹整合使用成效
我县为非资金统筹整合县。
指标分值18分,自评得分0分。
贫困人口减少
我县2019年度脱贫人口任务是2100人，实际完成2134人。完成任务。
指标分值5分,自评得分5分。
（四）精准使用情况
1.县级脱贫攻坚项目库建设。
2019年度8月20日前县扶贫开发领导小组批复完成了脱贫攻坚项目库优化和动态调整（上扶发[2019]16号文），内容也完全符合《关于全面完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见》中的编制内容。
指标分值4分，自评得分4分。
2.年度项目计划制定及利用。
(1)2018年11月县扶贫开发领导小组完成对2019年脱贫攻坚项目计划的批复。内容也符合要求。
(2)年度项目计划规模大于当年财政专项扶贫资金总量。
指标分值7分，自评得分7分。
3.年度资金安排精准度
2019年本县财政专项扶贫资金安排总额为1623.9万元,其中：
（1）到户项目资金921.09万元,其中：投向建档立卡贫困户921.09万元,投向非贫困户资金0万元,到户项目中贫困户的受益占比为100%;
（2）到村项目资金702.81万元,其中:投向贫困村基础设施建设资金499.91万元,投向贫困村村级集体经济60万元;到村项目中贫困户的受益占比达到100%。
（3）2019年度财政专项扶贫资金中用于贫困村、贫困户的资金为1623.9万元,占财政专项扶贫资金总额1623.9万元的100%;
标准分值10分,自评得分10分。
4.项目绩效目标完成情况
所有项目都设立产出指标、效益指标和满意度指标。每个指标都设置了2个以上的核心指标。
标准分值8分,自评得分8分。
5.扶贫资产管理
下发《上高县扶贫和移民项目实施后期管护办法》文件，加强对扶贫项目的后期管护。对所有项目的产权进行了确认和后期管理的移交。
标准分值1分,自评得分1分。
加减分指标
（一）机制创新
1.聘请第三方中介结构协助参与扶贫项目的服务管理，参与项目的设置、项目的实施、项目的验收及项目档案制作的指导工作。
2.出台扶贫项目后期管理制度。出台《上高县扶贫和移民项目实施后期管护办法》文件，加强对扶贫项目的后期管护。（上脱贫办发[2018]11号）
3.出台扶贫项目资金监管制度。县财政局出台制度，《关于调度财政专项扶贫资金拨付和使用情况的通知》，加强对扶贫资金的监管和拨付进度。（上财农字[2019]7号）
4.出台涉农资金统筹整合长效机制的实施方案。出台《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施方案的通知》。（上府发[2019]4号）
自评得分加3分。
违规违纪
不存在此类情况。
五、评价结论
根据《江西省财政专项扶贫资金绩效评价办法》,对照设定的评价指标和评分标准逐项进行评价打分,本县2019年度财政专项扶贫资金项目绩效评价自评得分80.87分,去除统筹整合县19分以后，按100分折算后自评得分80.97/81=99.9分。机制创新加3分，最后总分：102.9。评价等级为“优秀”。
附件：1.江西省财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表
2.财政专项扶贫资金绩效评价基础数据表
3.财政专项扶贫资金使用情况年度总结表
上高县财政局 上高县扶贫办公室
2020年1月20日
