县政府召开第59次常务会议

2019年11月29日，受县长胡海洋同志委托，县政府常务副县长胡练康同志主持召开第59次县政府常务会议，现将会议主要内容纪要如下：

（一）

会议传达学习了中共中央办公厅关于做好党的十九届四中全会精神学习宣传工作的通知精神。

会议强调，全县政府系统要按照中央、省市和县委部署要求，深入学习宣传贯彻全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，把学习宣传贯彻全会精神与抓好各项重点任务紧密结合起来，确保全会精神落地落实。

（二）

会议听取了县政府办熊辉关于县政府11月份重点工作落实情况和12月份工作安排的汇报。

会议确定，原则同意《关于县政府11月份重点工作落实情况和12月份工作安排》，请县政府办根据会议讨论意见修改完善后下发正式文件，并向县委报告。

会议强调，进入12月份，各项工作都到了冲刺阶段。各地各部门要认真解读好省市高质量发展考评方案，抓紧调度落实年度目标任务和民生实事，抓好主题教育期间各项工作的落实，全面盘点，查漏补缺，冲刺加力，为今年工作画上一个圆满的句号。

（三）

会议听取了县统计局熊光明关于上高县1-10月主要经济指标分乡镇完成情况、“一套表调查单位”及项目情况汇报。

会议指出，1-10月份我县主要经济指标总体呈回升态势，但形势依然非常严峻。现在距离年底交账只剩1个月时间，各地各部门要切实增强责任感、紧迫感，持续强化经济运行调度，抓紧抓好入库入规等基础工作，进一步查漏补缺，尽最大努力挖潜力，确保完成年初制定的目标任务，为实现2020年目标任务打下扎实的基础。

会议要求：1．各乡镇主要负责同志要亲力亲为，深入企业调度各项经济指标数据，11月份主要经济指标增长率未消负的乡镇要向县政府作出检查，检查情况向县委报告，并通报县委组织部；2．县工信局、发改委、商务局等部门要定期调度经济指标运行情况，指导乡镇有针对性地开展工作。

此议题向县委常委会报告。

（四）

会议传达学习了11月22日全国安全生产电视电话会议精神。

会议指出，岁末年初往往是安全事故高发期，各地各部门要高度重视安全生产工作，克服麻痹思想，强化应急值守，加强危化品、交通、消防、建筑、森林防火等重点领域专项整治，狠抓安全生产各项措施，坚决防范和遏制较大、重特大事故发生。

会议要求：1．各地要摸排清理不具备安全生产、环境保护等条件的“五小企业”，层层传导压力、压紧压实安全责任；2．行业主管部门要学习借鉴石材加工行业集中搬迁至恒定物流园的工作经验，强化对同一行业企业的集中管理，从根本上消除安全隐患。

此议题向县委常委会报告。

（五）

会议传达学习了近期全省扶贫工作相关会议精神及省扶贫办饶振华副主任到上高调研讲话精神。

会议强调，近期全省扶贫工作相关会议精神和上级领导的讲话精神具有很强的指导性、针对性、实践性，为我县做好下步脱贫攻坚工作指明了努力的方向，全县上下要结合实际认真体会、加深理解、指导实践。

此议题向县委常委会报告。

（六）

会议听取了县扶贫办黄俊雄关于上高县脱贫攻坚全面排查整改“集中攻坚月”行动的实施方案的汇报。

会议确定，原则同意《上高县脱贫攻坚全面排查整改“集中攻坚月”行动的实施方案》，请县扶贫办根据会议讨论意见修改完善后，提请县委常委会研究。

会议强调，各地各部门要紧扣“三落实”“三精准”“三保障”，扎实做好脱贫攻坚各项基础性工作；要认真钻研业务，对扶贫政策、工作开展情况等做到熟稔于心；要坚持问题导向，全面核查清问题底数，紧盯问题抓整改，各分管领导要做到亲自研究、亲自调度督促；要严肃工作纪律，提高督查暗访频率，紧锣密鼓、不折不扣抓好工作落实，共同做好脱贫攻坚工作。

（七）

会议传达学习了全省、全市农民工工资支付保障工作推进视频会议精神。

会议指出，保障农民工工资支付是重要的民生工作，事关广大农民工的“血汗钱”，事关社会的公平正义，从国家到省市各级都高度重视农民工工资保障问题。各地各有关部门要扎实推进保障农民工工资支付各项工作，加强组织领导、严格落实责任，强化欠薪源头治理、欠薪隐患排查、应急案件处理，切实保障农民工合法权益，维护社会和谐稳定。

（八）

会议听取了县人社局黄雪林关于规范津贴补贴、绩效工资及各项奖金福利发放工作的实施意见的汇报。

会议确定，原则同意《关于规范津贴补贴、绩效工资及各项奖金福利发放工作的实施意见》，请县人社局根据会议讨论意见修改完善后，提请县委常委会研究。

会议强调，各地各部门要严格按照《意见》要求，建立清单制度，规范发放流程，严格发放纪律；对发放政策不明确、把握不准的，要主动、及时向联席会议办公室报告。

（九）

会议听取了县财政局黄文根关于全面实施预算绩效管理的实施意见的汇报。

会议确定，原则同意《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》，请县财政局根据会议讨论意见修改完善后，提请县委常委会研究。

会议指出，全面实施预算绩效管理是党的十九大提出的一项重要任务，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，也是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。要加快建成我县全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高财政资源配置效率和使用效益。

（十）

会议听取了县财政局黄文根关于2019年县级一般公共预算（草案）和政府性基金预算调整方案以及2019年地方政府债务限额的汇报。

会议确定，原则同意《2019年县级一般公共预算（草案）和政府性基金预算调整方案以及2019年地方政府债务限额》，请县财政局根据会议讨论意见修改完善后，提请县委常委会研究、县人大常委会审议。

会议要求，要继续牢固树立过“紧日子”的思想，厉行节约，加强财政管理，确保预算收支平衡。

（十一）

会议听取了县自然资源局黄涛关于上高县田心镇井陂采石场等3家非煤矿山的采矿许可证延续情况的汇报。

会议确定：1．原则同意上高县田心镇井陂采石场、江西上高县罗氏矿业有限公司、上高县澜阳矿业有限公司的采矿许可证延续一年；2．涉及各非煤矿山承诺的事项，各相关负责单位要强化督查调度，确保承诺事项落实到位；3.属地乡镇、县应急管理局、县公安局要加强对非煤矿山企业的安全隐患排查整治，依法打击违法违规开采行为。

（十二）

会议听取了县自然资源局黄涛关于上高县工业园区转性土地开发顺序竞拍情况汇报。

会议确定，原则同意上高县工业园区转性土地开发顺序竞价的结果、企业的开发面积及补缴土地出让金金额，请县自然资源局积极协助企业办理好相关手续，督促企业尽快缴清土地出让金及相关税费。凡逾期未缴清土地出让金的企业，视为自动放弃开发资格。

（十三）

会议听取了县国资办黄义清关于县本级国有资产清理核查情况及划转整合意见建议的汇报。

会议确定，原则同意县本级国有资产划转整合相关意见建议，请县国资办根据会议讨论意见修改完善后，提请县委常委会研究。

会议指出，通过前一阶段组织开展资产清查核查，较为准确地摸清了资产底数，建立健全了资产台账。下一步要按照意见建议，尽快召开动员部署会，抓紧做好资产移交划转等相关工作。此项工作由彭宇波同志牵头负责。

（十四）

会议听取了县城管局冷报田关于聘请四川澳瑞石化工程有限责任公司拆除原上高县老石油液化气站的报告。

会议指出，上高县老石油液化气站存在重大安全生产隐患，为切实保障全县人民群众生命财产安全，必须尽快予以拆除。

会议确定，原则同意聘请四川澳瑞石化工程有限责任公司承接拆除工程。

会议要求，要加强施工现场安全管理，督促企业做好充分的准备工作、严格按照施工方案进行施工，确保安全高效完成拆除任务。

（十五）

会议听取了县住建局罗望林关于上高县已购经济适用住房上市交易管理实施细则。

会议确定，原则同意《上高县已购经济适用住房上市交易管理实施细则》，请县住建局根据会议讨论意见修改完善，报县政府审定后下发执行。

（十六）

会议听取了县镜山集团袁四牯关于江西宏远化工有限公司申请担保的情况汇报。

会议确定，原则同意由县镜山集团对江西宏远化工有限公司二期申报的产业促进引导资金提供担保。

会议要求：1．宏远化工及全体股东提供反担保；2．宏远化工需提供名下土地、房屋资产抵押（若市金控集团要求宏远化工提供资产抵押，则不要求重复抵押）；3．申请的扶持资金需全部用于我县转型升级项目建设，资金使用情况由县工信局负责审核并纳入转型升级工作管理；4．宏远化工每季度要向县镜山集团报送财务报表、生产订单、银行流水等资料，县镜山集团要经常性了解企业生产经营、财务等基本情况；5．若项目发生风险，引发的代偿由受益乡镇承担；6．在担保期限内，宏远化工需每年向县镜山集团支付担保金额0.3%的担保费。

（十七）

会议听取并原则同意了县政府领导班子“不忘初心，牢记使命”主题教育专题民主生活会工作方案及检视剖析材料。

出席：胡练康  傅荷英  彭宇波  冷水清   罗意然

李美后  王   栋  张  鲛  李卫东   罗蒲陶

毕福林  赖  伟  熊  辉

请假：胡海洋

列席：县委办况勤，县政府办钟国云，县人大办周小毛，县委组织部陈文涛，县委宣传部陈卫东，县委政法委黄琦琮，县监委晏晓金、李万根、陈建新、黄玉乖，县发改委黄雪梅，县教体局杜宝林，县科技局钟文，县工信局游春生，县公安局罗忠才、舒慧珍，县民政局陈鹤鸣，县司法局吴竹生，县财政局黄文根，县人社局黄雪林，县自然资源局黄涛，县住建局罗望林，县交通局吴景成，县水利局邹立新，县农业农村局陈小云，县商务局陈庆玲，县文广新旅局赵勇强，县生态环境局陈信逞，县退役军人事务局袁福能，县卫健委唐武，县应急管理局陈备战，县信访局毕海龙，县审计局吴校全，县国资办黄义清，县林业局简冬林，县市监局王群，县统计局熊光明，县扶贫办黄俊雄，县行政服务中心黄虎生，县医保局曹昌明，县城管局冷报田，县工业园区管委会黄小根，县消防大队武晓忠，县交警大队李德才，县公路分局胡海云，县总工会王美珍，县残联龚连，县税务局李卫东，县治超办袁小兵，县人民银行黄江勇，县法院卢刚，县检察院李春伟，县城投公司晏晓剑，县镜山集团袁四牯，县供电公司吴学华，锦阳新区魏华安，泗溪镇毛端华，敖山镇简剑峰，野市乡彭浩屹，敖阳街道李志坚，锦江镇喻松林，塔下乡胡自然，上甘山林场郭志鹤，新界埠镇罗勇波，蒙山镇李立，南港镇毛水文，翰堂镇彭波，芦洲乡卢友华，徐家渡镇邹志勇，墨山乡陈帆，田心镇鲁世漭，镇渡乡邹伟良

法律顾问：李荣