上高县进一步支持工业企业投资的试行办法

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为进一步扩大我县对外开放水平，吸引鼓励外来投资者参与我县经济建设，推动工业经济加快发展，在执行国家、省、市有关对外开放优惠政策的基础上，结合我县实际，特制定本办法。

一、适用范围

第一条凡来我县投资（除国家法律明文禁止以外）的自然人、法人或其他经济组织（含境外投资者）兴办的实体企业适用本办法。

二、鼓励集约节约用地

第二条符合环境保护、安全生产要求和符合园区总体规划的项目可安排入驻工业园区。

第三条入园项目用地按工业用地评估价出让（8万元/亩）公开挂牌出让缴交土地出让金。项目开工建设后，由工业园区管委会按照项目类别，根据建设进度实行差异化土地出让金扶持：食品产业园的食品类项目按5万元/亩进行扶持，其他项目按4万元/亩进行扶持。

第四条鼓励企业兴建多层厂房。新安排工业用地的入园企业建筑容积率达到合同约定要求的前提下，凡兴建多层厂房的（除可按高度折算二层的单层厂房外）由受益财政予以扶持，从第二层开始按30元/平米的标准扶持，每增加一层，扶持标准提高10元/平米；园区投产企业建筑容积率和税收贡献达到合同约定要求的前题下，凡未新增用地扩建的标准生产厂房，按30元/平米的标准予以扶持。

第五条奖补产能达标企业。凡投产后三年亩平税收贡献达5万元的企业，由受益财政按当时新建厂房实际支付造价的10%予以补助，补助最高不超过企业三年内纳税最高年度的地方实得部分（地方留成扣除财政扶持后的部分）。

三、扶持客商企业加快发展

第六条客商投资的生产性企业，从企业约定竣工之日起依率征收的所得税，地方留成部分前五年由受益财政在下一年度初列支全额扶持，后五年由受益财政在下一年度初列支扶持50%。

第七条客商投资的生产性企业，从企业约定竣工之日起依率计征的增值税（不含政策性退税部分）由受益财政在下一年度初予以扶持，扶持幅度20%的扶持四年、幅度15%的扶持六年、幅度12%的扶持十年。其中产品出口、高新技术、农产品深加工项目，奖励年数可比上述年限增加二年。

第八条对财政扶持期满，每亩税收贡献达到5万元以上的客商投资企业，其依率计征的增值税（不含政策性退税部分）从扶持期满年度起，由受益地财政对超5万元部分继续进行扶持：扶持幅度20%的扶持四年、幅度15%的扶持六年、幅度12%的扶持十年。依率计征的企业所得税地方留成部分从财政扶持期满年度起，由受益地财政按20%的比例继续扶持十年。

第九条入园项目土地使用税按项目建设进展情况进行扶持：从园区供地之日起，给于三年每年50%比例扶持。三年后以合同约定的亩平税赋率为条件（未约定亩平税赋率的，则一律按2万元/亩税赋为条件），达到要求按50%扶持，否则不予扶持。

第十条设立工业企业上台阶奖。年纳税1000万元（含）—3000万元（不含）的企业，由县财政一次性奖励20万元；年纳税3000万元（含）—5000万元（不含）的企业，由县财政一次性奖励40万元；年纳税5000万元（含）—10000万元（不含）的企业，由县财政一次性奖励60万元；年纳税10000万元以上（含）的企业，由县财政一次性奖励100万元。

第十一条鼓励机器智能化推广应用。对每亩实际税收贡献达到5万元以上的企业，新购入本县使用，且列入了国家高新技术目录的应用智能设备（软件）进行自动化（数字化）技术改造、实施“机器换人”技术革新的固定资产投入部分，采取资金奖补方式予以支持：由企业提出奖补申请，经县政府相关部门认定，将企业申请认定后3个纳税年度内亩平税收超5万元部分的地方留成全部用于奖补，奖补总额不超过企业在智能化固定投入总额的30%。

第十二条鼓励科技创新，设立科技创新基金，支持企业申请科技计划项目、申请国家专利，开展产学研合作，实施高新成果产业化项目：

（1）对企业设立院士工作站、博士后工作站的由县财政给予一次性奖励20万元/个；

（2）新认定的国家高新技术企业，由县财政一次性奖励10万元；新认定为国家级、省级、市级工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心的，分别由县财政给予一次性奖励50万元、20万元、3万元；

（3）对获得中国发明专利授权证书的，由县财政奖励2万元/件，对获得实用新型专利授权证书的，由县财政奖励1000元/件，对获得国外发明专利授权的（含在多国获得），由县财政奖励2万元/件;

（4）鼓励企业研发新产品，凡获得省重点新产品（以颁发证书为准）的，由县财政一次性奖励1万元/个。

第十三条支持企业开展品牌创建活动。对新获得著名商标的，由县财政一次性奖励5万元；对新获得驰名商标的，由县财政一次性奖励20万元。

第十四条支持企业上市融资。对注册地在我县的“新三板”成功挂牌的县内企业由县财政一次性补助20万元，对在上海、深圳及境外证券交易所上市的县内企业每户由县财政一次性补助200万元。

第十五条鼓励出口创汇。有出口业绩的客商企业以上年度企业出口额为基数（以海关统计数据为准），对来料加工企业和流通型出口企业，其超基数部分由县财政按每出口1美元奖励0.02元人民币的标准进行奖励；对进料加工企业和一般贸易生产型企业，其超基数部分由县财政按每出口1美元奖励0.03元人民币的标准进行奖励。

四、重奖引资中介人（单位）

第十六条对提供信息并促成1000万元以上工业项目落户的中介人（单位），按项目生产性固定资产投资实际到位额的0.5%由受益财政兑现中介信息费奖励，单个项目奖金最高限额为30万元。

第十七条对促成“世界500强”、“国内500强”排行榜榜单内工业企业落户上高，且生产性固定资产投资实际到位额达到1亿元（1000万美元）的，按单个项目生产性固定资产实际到位额的1%由受益财政兑现中介信息费奖励，单个项目奖金最高限额为200万元。

第十八条设立外资现汇进资奖。凡当年新批外资项目有现汇进资的中介单位，由县财政按照每现汇进资10万美元奖励2000元人民币的标准进行奖励，奖金不封顶。引进注册资本在300万美元以上的外资项目且当年现汇进资达200万美元的，由县财政奖励中介单位主要负责人1万元人民币。

第十九条设立重大项目线索奖。对引进投资额在10亿元人民币（1亿美元）以上重大工业项目的中介人（单位），由受益财政另行兑现重大项目线索奖：项目签约并有履行合同行为，给予中介人（单位）首次奖励3万元人民币；投产时实际进资超过项目核准（或备案）总投资额50%以上的，再奖励中介人（单位）15万元人民币；如引进企业签约时为“世界500强”、“国内500强”排行榜榜单内工业企业的，奖励翻倍。

第二十条设立重大项目功臣奖，凡单个项目固定资产投入1亿元（1000万美元）以上的项目中介人，经考核可评为“引资功臣”，由县委、县政府奖励一个50克的纯金质奖牌。

第二十一条凡县直部门促成投资的重大工业项目，税收全部归县本级财政的，按单个项目由县财政对项目中介服务单位给予工作经费补贴：项目经核准总投资额1-5亿元（不含5亿元）或1000—5000万美元（不含5000万美元）的，项目主体工程开工建设后，一次性给予项目中介服务单位5万元工作经费补贴；项目经核准总投资额5亿元（5000万美元）及以上，项目主体工程开工建设后，一次性给予项目中介服务单位10万元工作经费补贴。

第二十二条凡县直部门促成投资的工业项目，税收全部归县本级财政的，从引进项目投产年度起，由县财政根据企业税收情况，给予中介单位每年税收2%的奖励，连续奖励5年，年最高奖励80万元，奖金的50%可按贡献大小奖励给有关人员。

五、创建最优发展环境

第二十三条实行严格的投资环境管制。按照“能进必进”的原则，所有行政审批项目全部进驻中心办理，形成完整的审批服务链。加快网上审批和电子监察系统建设，切实提高行政效能。实行行政审批“超时默认制”，对已确认受理的申办事项，未在承诺时限内办结的，视为同意；实行并联审批“缺席默认制”，对缺席的部门，视为同意；对因超时、缺席造成后果的，由超时、缺席的审批部门负责。

第二十四条园区企业县内收费实行“三零两减半”制度。零收费：部分行政事业性收费、部分经营性收费对园区企业实施零收费，免于收取。零摊派：县直单位及其工作人员不得向企业拉广告、拉赞助、不得向企业搞摊派、搞集资，不得以任何形式增加企业负担。零处罚：任何单位未经县整治办备案同意，不得入企检查，处罚坚持教育为主。两减半：部分事业性收费按国家规定标准下限的50%收取，涉及行政审批前置条件且政府定价的经营服务性收费，按国家规定最低收费标准的50%收取。

第二十五条为客商排忧解难。客商子女在本县义务教育阶段就学，可以自主选择学校。卫生系统设立客商就诊“绿色医疗通道”，银行、税务等行业窗口单位设立客商专用窗口。企业副总经理以上高管人员，上缴的个人所得税5年内将地方留成部分奖励给本人，用于解决安家、生活等费用支出。

六、附则

第二十六条对“科技含量高、社会效益好、带动能力强”的特大项目可采取“一企一策”、“一事一议”的方式，给予更加优惠的政策。

第二十七条本办法自公布之日起执行。凡是此前出台的相关优惠政策，与本办法有抵触的，一律以本办法为准。本办法由县商务局负责解释。

上高县人民政府办公室