上高县人民政府第43次常务会议纪要

2018年11月26日，受县长胡海洋同志委托，县政府常务副县长胡练康同志主持召开第43次县政府常务会议，现将会议主要内容纪要如下：

（一）

会议传达学习了习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，研究了全县贯彻落实意见。

会议要求，各地各有关部门要学深吃透习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，细化落实各项惠企政策，打好降税、减负、破解融资难等一系列“组合拳”，持续开展好入企帮扶活动，“一企一策”解决实际问题，大力优化发展环境，让民营企业轻装上阵，全力支持民营企业发展。

（二）

会议传达学习了新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》。

会议指出，新修订的《中小企业促进法》立足我国中小企业发展实际，是今后一段时期促进我国中小企业发展的法律依据，对促进中小企业持续健康发展具有十分重要的意义。

会议要求，各地各单位要认真学习研究，加强对新法的宣传和解读，进一步做好贯彻落实工作，创优中小企业发展环境，运用法律武器保障中小企业权益，扶持中小企业健康平稳发展。

（三）

会议传达学习了颜赣辉书记在上高调研座谈会上的讲话精神，请各地各单位对照抓好贯彻落实。

会议要求，各地各部门要聚焦工业主战场，进一步增强开放意识，提升开放水平，进一步整顿作风，优化发展环境，进一步提升城市建管水平，大力度防治污染，以务实的作风、扎实的举措推动上高实现高质量跨越式发展。

（四）

会议传达学习了王水平市长在上高调研座谈会上的讲话精神，研究了全县贯彻落实意见。

会议要求，各地各部门要深入开展降成本优环境专项行动，强化服务意识，真心实意把民营企业装在心中。要落实各项惠企政策，优化服务，简化办事流程，保障企业家合法权益，为客商企业在上高发展营造良好环境，增加企业家在上高的安全感、获得感和成就感。县政府办要将王水平市长调研讲话精神细化分解到相关部门，限时落实反馈。

（五）

会议传达学习了全市高质量跨越式发展工作调度推进会议精神。

会议要求，各地各部门要高度重视高质量发展考核评价工作，全面领会、准确吃透考核评价精神，对照考核评价指标，加强与省市部门的沟通联系，精准发力，确保今年全县高质量发展考核评价取得好成绩。要以考评为契机，进一步解放思想、增强本领，推动全县高质量发展各项工作深入扎实开展。

（六）

会议听取了县政府办熊辉关于县政府11月份重点工作落实情况和12月份工作安排的汇报。

会议确定，原则同意《关于县政府11月份重点工作落实情况和12月份工作安排》，请县政府办根据会议讨论意见修改完善后下发正式文件，并督促抓好工作落实。

（七）

会议传达学习了全市污染防治攻坚战现场推进会暨蓝天保卫战冬春季攻坚行动工作部署会议精神。

会议要求，各地各部门要全面深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实全市会议精神，积极主动作为，细化工作举措，坚决打好打赢污染防治攻坚战，不折不扣抓好中央环保督察问题整改落实，推动全县生态文明建设迈上新台阶。

（八）

会议听取了县环保局陈信逞关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚实施意见的汇报。

会议强调，生态环境保护是党中央国务院做出的重大战略部署，是建设美丽中国的重要举措。对照上级工作要求，全县环境保护仍存欠账，各地各单位务必高度重视，进一步加大环境问题整改力度，既要治标，更要治本，促进全县环境质量逐步好转。

会议确定，原则同意《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚实施意见》，请县环保局根据会议讨论意见修改完善后，提请县委常委会研究。

（九）

会议听取了县建设局罗望林关于上高县“厕所革命”三年攻坚行动方案的汇报。

会议强调，推进“厕所革命”是补齐民生短板、提升群众幸福指数的一项具体举措。

会议确定：1、原则同意《上高县“厕所革命”三年攻坚行动方案》，请县建设局根据会议讨论意见修改完善后，报县政府审定下发；2、各地各有关单位要认真贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，科学谋划，有序建设，加强管理，强化保障，结合文明城市创建，切实把“厕所革命”工作抓紧抓实抓好。

（十）

会议听取了县工业园区管委会沈清明关于上高县人才公寓项目建设有关情况的汇报。

会议指出，建设人才公寓是吸引高层次人才进入上高扎根上高、优化发展环境的重要举措。

会议确定：1、原则同意《上高县人才公寓建设实施方案》和《上高县人才公寓项目土地房屋征收实施方案》，请县工业园根据会议讨论意见修改完善后，提请县委常委会研究；2、相关职能部门要尽快启动土地房屋征收工作，加快人才公寓项目建设速度，提前谋划人才公寓运营管理模式，发挥人才公寓对经济社会发展的最大效应。

（十一）

会议听取了县民政局罗耀平关于设立蒙山镇水口圩居民委员会和野市乡东翔居民委员会的情况汇报。

会议确定：1、原则同意在蒙山镇集镇设立水口圩居民委员会，隶属蒙山镇管理；在野市乡集镇设立居民委员会，隶属野市乡管理，具体居委会名称，请野市乡再斟酌确定。2、两个居民委员会的管理范围为对应乡镇政府驻地的集镇。3、关于居民委员会成员的产生、办公场所的选定和日常管理工作，由属地乡镇负责。

（十二）

会议听取了县民政局罗耀平关于上高县万景山陵园项目EPC招标方案的情况汇报。

会议确定，原则同意上高县万景山陵园项目EPC招标方案，请县民政局根据会议讨论意见修改完善后，尽快组织实施。

(十三）

会议听取了县农业局胡周文关于中国蔬菜集团在上高县现代农业示范区建设上高蔬菜基地的情况汇报。

会议确定：1、原则同意中国蔬菜集团山东舜田农业科技有限公司在县现代农业示范区建设上高蔬菜基地，并授权县现代农业示范区管理办公室作为甲方签订合同，请县农业局根据会议讨论意见修改完善后，提请县委常委会研究；2、县农业局要与国土局对接，核定项目是否占用已调规土地，尽快组织实施，力争年底之前建成此项目。

（十四）

会议听取了县农业局胡周文关于上高县实施十万亩中药材种植三年行动计划（2018-2020年）的情况汇报。

会议指出，推进中药材种植，实施十万亩中药材种植三年行动计划是策应全市百万亩中药材种植三年行动计划、全力推进“中国药谷”建设的具体举措。

会议确定：1、原则同意《上高县实施十万亩中药材种植三年行动计划（2018-2020年）》，请县农业局根据会议讨论意见修改完善后，报县政府审定下发；2、各地各有关部门要主动认领任务，加大扶持政策宣传力度，安排好本地中药材产业发展目标、主要任务、重点项目，确保完成各项工作任务。

（十五）

会议听取了县编办李中根关于上高县工业园区全链审批赋权清单的情况汇报。

会议指出，编制县工业园区全链审批赋权清单是提高工业园区行政服务效能、方便企业办事、优化发展环境的重要内容。

会议确定：1、原则同意《上高县工业园区全链审批赋权清单》，请县编办根据会议讨论意见修改完善后，报县政府审定之后以县政府办名义下发，并依法依规对外公开；2、各相关职能单位要根据清单内容，主动做好相关权利事项委托下放工作，县工业园区要抓好对接管理，推进行政审批逐渐规范化。

（十六）

会议听取了县商务局陈鹤鸣关于上高县2018年开放型经济工作考核办法的汇报。

会议确定，原则同意《上高县2018年度开放型经济工作考核办法》，请县商务局根据会议讨论意见进一步修改完善，力求办法更加科学、准确、有效。具体工作由李美后同志牵头落实。

（十七）

会议听取了县镜山集团袁四牯关于我县产业发展引导基金设立方案的汇报。

会议指出，设立产业发展引导基金，是推动全县经济转型升级，加快发展县域经济主导产业和新兴产业的重要举措，有利于拓展招商引资渠道，吸引区域外优质项目到我县投资。

会议确定，原则同意我县产业发展引导基金设立方案，县镜山集团要加强基金运营管理，尽快出台基金管理办法。

此议题提请县委常委会研究。

（十八）

会议听取了县国资办黄义清关于正通路与沿江东路交汇处一宗土地资产公开转让有关情况的汇报。

会议确定，原则同意由县国资办牵头，县城投公司作为本次资产转让主体，以6150万元的转让底价，公开转让正通路与沿江东路交汇处原上高县华信房地产开发有限公司20.67亩土地。请县国资办、城投公司依照相关国有资产转让程序，尽快启动实施。

此议题提请县委常委会研究。

（十九）

会议听取了县国资办黄义清关于安排宜春市经开区合众新能源汽车项目借款资金有关情况的汇报。

会议确定，原则同意以拆借资金方式，拆借人民币1亿元给宜春市经开区管委会用于合众新能源汽车项目，借款期限为5年，年利率为7%，资金具体出处由县镜山集团调配。

此议题提请县委常委会研究。

出席：胡练康晏慧珍胡勇彭宇波罗蒲陶

冷水清罗意然李美后张鲛李卫东

毕福林赖伟熊辉

请假：胡海洋傅荷英徐济周

列席：县委办曹昌明，县政府办黄雷、邹伟良，县委组织部晏小敏、陈文涛，县监察委晏小方，县委宣传部陈卫东，县委政法委郑华奎，县委统战部袁福能，县委农工部潘思明，县人大周小毛，县委党校吴喜生，县法院熊友明，县检察院陈宇新，县工信委游春生，县工业园区管委会沈清明、李安，县城建局罗望林，县安监局陈备战，县国土局黄涛，县林业局简冬林，县交通局吴景成，县城投公司晏晓剑，县镜山集团袁四牯，县房管局晏新平，县税务局胡友树，县商务局陈鹤鸣，县人社局黄雪林，县统计局熊光明，县民政局罗耀平，县教育局杜宝林，县科技局钟文，县公安局罗忠才、戈绍忠，县环保局陈信逞，县公路分局胡海云，县行政服务中心黄虎生，县发改委黄雪梅，县扶贫办黄俊雄，县农业局胡周文，县改革办曹昌明，县文广新局赵勇强，县畜牧水产局刘永强，县国调队曾如生，县商业总公司陈庆玲，县气象局吴才明，县旅发委丁玉珍，县市监局王群，县司法局吴竹生，县机关事务局简红梅，县信访局毕海龙，县卫计委唐武，县粮食局杨桂如，县农业开发办易杰平，县国资办黄义清，县交警大队黄湖明，县财政局黄文根，县城管局冷报田，县编办李中根，县水利局邹立新，县文明办谢恒，县审计局吴校全，县体育局江燕，县招投标中心罗春贤，县规划局李映辉，县物资总公司金小云，县妇联毛军花，县消防大队武晓忠，县人民银行容志强，县银监办李红，供电公司谢淼良，润泉供水公司谢卫剑，中石化冷国忠，中石油喻健，锦阳新区冷淑梅，泗溪镇毛端华，敖山镇简剑峰，野市乡彭浩屹，敖阳街道李志坚，锦江镇喻松林，塔下乡胡自然，上甘山林场郭志鹤，新界埠镇罗勇波，蒙山镇王双林，南港镇毛水文，翰堂镇易柏林，芦洲乡简逵，徐家渡镇邹志勇，墨山乡陈帆，田心镇鲁世漭，镇渡乡李立

法律顾问：李文革