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2018年10月31日，受县长胡海洋同志委托，县政府常务副县长胡练康同志主持召开第42次县政府常务会议，现将会议主要内容纪要如下：
（一）
会议传达学习了市政府全体（扩大）会议精神。
会议要求，各地要深刻认识“五型”政府建设的内涵和要求，切实提升理解力、执行力、操作力和创造力；要出实招推动“五型”政府建设，梳理我县推动高质量跨越式发展亟待解决的主要困难问题，召开会议专题部署，推动上高经济社会高质量、跨越式发展。
（二）
会议传达学习了中共江西省委江西省人民政府关于打赢脱贫攻坚三年行动的实施意见。
会议要求，各地各单位认真学习研究，抓好贯彻落实。要严格按照全县脱贫攻坚“秋冬会战”行动实施方案的要求，紧扣时间节点，完成好各阶段的目标任务，全力冲刺全年目标，确保今年全县脱贫攻坚工作挺进全省第一方阵。
（三）
会议传达学习了《江西省中央环境保护督察“回头看”及鄱阳湖水环境问题专项督察反馈意见》和刘奇同志在中央第四环境保护督察组对江西省开展“回头看”情况反馈会上的讲话精神。
会议要求，各地各部门要坚持以习近平生态文明思想为方向指引和根本遵循，认真对照反馈意见，举一反三，梳理全县存在的问题，切实抓好问题整改。
（四）
会议传达学习了江西省安全生产事故隐患排查治理办法。
会议要求，各地各单位要严格履职，要将《办法》贯彻落实到各企业，认真抓好隐患排查治理，彻底根除事故隐患，严防安全生产事故发生，确保安全生产。
（五）
会议传达学习了中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅关于推进城市安全发展的实施意见。
会议要求，相关单位要准确把握城市安全发展的指导思想、目标任务，牢牢把握城市安全发展的基本要求，结合当前正在组织开展的安全生产十大专项整治行动，分析影响我县城市安全发展的问题，加快构建城市安全发展的保障体系，筑牢城市安全工作防线。
（六）
会议传达学习了全省开发区改革和创新发展推进会议精神。
会议要求：1、各地各部门要站在战略和全局的高度，全面落实易炼红同志的指示要求，全力抓好各项工作落实；2、要出台上高工业园区改革和创新发展实施方案，成立上高工业园区改革和创新发展工作领导小组，建立健全工作机制，细化工作举措，真抓实干，力争在较短时间内取得实实在在的成效。
（七）
会议听取了县城管局冷报田关于上高县城区机动车销售、维修、洗车美容行业整治行动实施方案的汇报。
会议确定：1、原则同意《上高县城区机动车销售、维修、洗车美容行业整治行动实施方案》，请县城管局根据会议讨论意见修改完善后，以县政府办名义下发；2、县城管局要加大宣传力度，县规划局要划定场所并试点实施竞价择位，各地各部门要认真履职，加强配合，稳步推进整治行动，确保工作取得实效。
（八）
会议听取了县政府办熊辉关于县政府10月份重点工作落实情况和11月份工作安排的汇报。
会议确定，原则同意《关于县政府10月份重点工作落实情况和11月份工作安排》，请县政府办根据会议讨论意见修改完善后下发正式文件，县政府办要明确专人，及时调度各项工作当月进展情况，收集下月重点工作安排，并督促抓好工作落实。
（九）
会议听取了县政府办钟国云关于在全县政府系统大力开展“五型”政府建设加快推动上高高质量跨越式发展的工作方案的汇报。
会议指出，开展“五型”政府建设是从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求的实际行动，也是落实省委、省政府和市委、市政府关于加强作风建设、优化发展环境统一部署的具体措施。各地各部门要提高认识，坚持对标对表、坚持问题导向、坚持“刀刃向内”、坚持常态长效、坚持以上率下，确保“五型”政府建设各项工作落到实处、取得实效。
会议确定，1、原则同意《关于在全县政府系统大力开展“五型”政府建设加快推动上高高质量跨越式发展的工作方案》，请县政府办根据会议讨论意见修改完善后，报县政府审定下发；2、对照省市要求和本县实际，抓紧梳理制约上高经济社会高质量跨越式发展遇到的困难和问题，分门别类，明确目标任务、责任要求，限期销号解决，以解决困难问题推动“五型”政府建设；3、择期召开县政府全体（扩大）会议，专题部署推进“五型”政府建设工作，请县政府办尽快拿出方案；4、要创新工作方式方法，找准“五型”政府建设的突破口，真正把“五型”政府建设成效体现在高质量发展、优化发展环境、服务群众上，讲好“五型”政府建设上高故事。
(十）
会议听取了县村建办毕和东关于扶持我县村级集体经济发展壮大的若干政策措施的汇报。
会议指出，发展壮大村级集体经济是乡村振兴的重要举措，是加强农村基层党的建设、巩固党在农村执政基础的重要保障。
会议确定，原则同意《关于扶持我县村级集体经济发展壮大的若干政策措施》，请县村建办根据会议讨论意见修改完善后，提请县委常委会研究。
（十一）
会议听取了县旅发委李信关于上高县迎接2019年全省旅游产业发展大会工作方案的汇报。
会议指出，全省旅发大会是一个全省旅游交流学习的大会，各有关乡镇和部门要认清形势，明确任务，振奋精神，抓住2019年全省旅发大会在宜春召开的机遇，开创上高旅游发展新局面。
会议要求，要对照全省旅发大会筹备标准，抓紧推进上高会战旅游景区和江西省洋林民族风情小镇项目建设。同时，要统筹抓好水墨镜山文旅特色小镇、“大观民俗”特色小镇、上高廊桥项目建设。
会议确定，原则同意《上高县迎接2019年全省旅游产业发展大会工作方案》，请县旅发委根据会议讨论意见修改完善后，提请县委常委会研究。
（十二）
会议听取了县发改委黄雪梅关于上高县2018年三季度经济运行情况报告。
会议指出，四季度是追赶超越的关键期，全县上下要围绕全县生产总值、财政收入、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标，自我加压，再鼓干劲，确保全面完成年度工作任务。要强化要素保障，优化营商环境，加快格林德、魅动等重点项目建设，为明年经济发展培育新动能；要加强对工业经济的统筹协调，深挖潜力，综合施策，推动工业经济持续健康发展。
（十三）
会议听取了县民政局罗耀平关于设立敖阳街道锦阳居委会的汇报。
会议指出，新设立锦阳居委会是加强社会管理的迫切需要，有助于规范新城区管理，推动城市健康发展。
会议确定：1、原则同意新设立锦阳居委会，隶属敖阳街道管理，管辖范围北起行政综合办公大楼，南至沿江东路，东至观塔路，西至镜山大道；2、由县财政安排居委会开办经费5万元，居委会成立后，县财政每年安排10万元工作经费并列入财政预算；3、涉及居委会成员、办公场所、日常管理等事宜，由敖阳街道牵头负责，相关单位共同参与解决。
（十四）
会议听取了县民政局罗耀平关于上高县万景山陵园项目征地拆迁工作实施方案的汇报。
会议确定：1、原则同意《上高县万景山陵园项目征地拆迁工作实施方案》，请县民政局根据会议讨论意见对《方案》修改完善后，报县政府审定下发；2、县民政、国土、房管及属地乡镇场要密切配合，立即行动，积极稳妥完成征地拆迁工作。
（十五）
会议听取了县国土局黄涛关于北外环公路沿线征地拆迁工作实施方案的汇报。
会议确定，原则同意《北外环公路沿线征地拆迁工作实施方案》，请县国土局根据会议讨论意见对《方案》修改完善后，报县政府审定下发。
（十六）
会议听取了县国土局黄涛关于上高县建发新型材料有限公司粉砂岩矿等12家非煤矿山采矿许可证延续的情况汇报。
会议确定：1、原则同意上高县建发新型材料有限公司粉砂岩矿、上高县田心镇斜溪罗田采石场、江西上高县罗氏矿业有限公司、江西星济实业有限公司、上高县新潮矿业有限公司、上高县鑫鑫矿业有限公司、上高县铜鼓岭采石场、江西锦发矿业有限公司汗堂镇带源灰岩矿、上高县新同济发石料厂、上高县新隆采石厂、上高县锦程矿业有限责任公司等11家非煤矿山采矿许可证延续1年，原则同意上高县脑子上透辉石矿向市国土局申请采矿许可证延续5年；2、涉及各非煤矿山承诺的事项，各相关负责单位要强化督查调度，确保承诺事项落实到位；3、停产矿山要复工复产，必须按要求整改到位并经有关部门签字同意后方可生产。
（十七）
会议听取了县国土局黄涛关于上高县城东片区国有建设用地使用权出让情况的汇报。
鉴于城东片区6宗国有建设用地使用权整体出让首次挂牌流拍的实际情况，为吸引更多房企参与竞拍，推动该6宗土地使用权顺利出让。会议原则同意删除土地原出让条件中的“竞买申请人应为财富中文网公布的2018年财富世界500强排行榜中的房企（含省级控股公司或子公司）”后重新挂牌出让。
此议题提请县委常委会研究。
（十八）
会议听取了县交通局吴景成关于规范上高县客运公司经营行为的情况说明。
会议确定：1、原则同意城乡公交公司、惠民租赁公司增加城市公交营运资质，城市公交公司增加农村客运营运资质。2、三家客运公司增加资质后，保持原有营运范围不变。惠民租赁公司增加城市公交营运资质后，仅限于工业园区工人上下班接送；城市公交公司增加农村客运营运资质后，把公司现有规划区外工人接送线路车辆纳入农村客运班线管理，规划区外公司线路车辆仅限于工业园区工人上下班接送。县交通局要牵头，交警、安监、城建、公路分局、城乡规划等单位共同参与，对城市公交公司规划区以外线路进行评估，符合公交通行条件的，进行线路车辆延伸，不符合公交通行条件的，纳入农村客运班线管理。4、工业园区员工接送车辆根据实际需求需要增减的，由县交通运输主管部门根据三家客运公司目前车辆数的比例进行增减。
（十九）
会议听取了县镜山集团袁四牯关于镜山集团扩充资产的情况汇报。
会议确定，原则同意镜山集团通过竞拍摘牌、重新摘牌或补交土地出让金等形式扩充土地资产，县财政不计提各项政策基金，以等额资本金形式注入镜山集团，推动镜山集团发行企业债券。此项工作由胡练康同志牵头负责推进。
此议题提请县委常委会研究。
（二十）
会议听取了县城建局罗望林关于体育广场体育馆、艺术中心室内装修情况的汇报。
会议确定，原则同意《上高县体育广场体育馆、艺术中心室内装修建设协议书》，请县城建局根据会议讨论意见对《协议书》修改完善后，提请县委常委会研究。
会议要求，相关单位要严格履责，加强工程建设管理和监督，保障资金安全和高效使用，确保项目快速顺利推进。
出席：胡练康晏慧珍胡勇彭宇波罗蒲陶
傅荷英徐济周罗意然张鲛赖伟
熊辉
请假：胡海洋冷水清李美后毕福林李卫东
列席：县政府办黄雷、潘文胜、邹伟良，县委宣传部陈斌，县法院卢刚，县工业园区管委会付敬冬，县农工部潘思明，县发改委黄雪梅，县工信委游春生，县教育局杜宝林，县科技局钟文，县司法局吴竹生，县民政局邹居余，县人社局黄雪林，县财政局黄文根，县林业局仇卫东，县农业局胡周文，县公安局罗忠才，县安监局陈备战，县城管局冷报田，县房管局晏新平，县商务局陈鹤鸣，县审计局吴校全，县国资办黄义清，县环保局陈信逞，县市监局王群，县统计局熊光明，县城建局罗望林，县扶贫办黄俊雄，县供销社罗友根，县旅发委李信，县卫计委唐武，县国土局黄涛，县妇联毛军花，县残联龚莲，县交通局吴景成，县水利局邹立新，县文广新局聂太阳，县畜牧水产局刘永强，县国调队曾如生，县民宗局杨志远，县信访局毕海龙，县交警大队黄湖明，县公路分局胡海云，县编办李中根，县商业总公司陈庆玲，县气象局吴才明，县消防大队武晓忠，县村建办毕和东，县行政服务中心黄虎生，县规划局李映辉，县农业开发办易杰平，县城投公司晏晓剑，县镜山集团袁四牯，县治超办袁小兵，县税务局胡友树，县粮食局陈小云，县体育局江燕，团县委付岚，县机关事务局李建军，县物资总公司金小云，县人民银行容志强，县农业银行蔡建辉，县邮政分公司曾强，县烟草公司刘巍巍，供电公司谢淼良，润泉供水公司罗平，县电信公司况海军，县移动公司谢伟军，县联通公司罗检，县广电网络公司熊恩铁，县电信传输局肖七龙，锦阳新区冷淑梅，敖山镇简剑峰，野市乡彭浩屹，敖阳街道李志坚，锦江镇喻松林，塔下乡胡自然，上甘山林场郭志鹤，新界埠镇罗勇波，蒙山镇王双林，南港镇李超群，翰堂镇易柏林，芦洲乡简逵，徐家渡镇邹志勇，墨山乡熊娟，镇渡乡李立
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