第30期

我县召开扶贫开发领导小组会议

4月16日上午，全县扶贫开发领导小组会议在县行政综合办公大楼201会议室召开。会议由县委副书记胡宝成主持，县人大常委会副主任甘利华，县政府副县长罗意然，县政协副主席、工商联主席杨智清，县扶贫开发领导小组成员单位主要负责同志，有贫困村退出任务的乡镇党委书记，县扶贫办全体工作人员参加会议。

县委副书记胡宝成指出，一要进一步提高政治站位，压实脱贫攻坚工作责任。党的十九大把精准脱贫作为要坚决打好的三大攻坚战之一，要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,具体做到脱贫攻坚工作全程留痕，建立健全脱贫攻坚责任体系，明确脱贫攻坚工作责任，开展脱贫攻坚常态化督查指导。二要进一步深挖细查，直面问题抓整改。第二季度“夏季整改”专项行动即将启动，各单位在脱贫攻坚工作上要以问题为导向，从上级检查通报反馈的问题、上级督察巡查要求整改的问题、工作实践中遇到和发现的问题中找准问题，找准措施，明确责任抓整改。三要进一步完善工作举措，确保脱贫攻坚工作见成效。“十大扶贫工程”牵头单位要制定完善2018年脱贫攻坚工作实施方案，要强化贫困村村庄整治、两业扶贫、资金管理、社会扶贫、精神脱贫、宣传新闻报道等重点工作落实，要强化协调配合，“十大扶贫工程”牵头单位、各乡镇每月向县扶贫开发领导小组报送工作情况，确保信息互通、资源共享。四要进一步加大督查，夯实扶贫领域工作作风。对扶贫领域的督查，纪委要明确固定一位分管领导负责，要每个月针对不同的专题搞一次明查暗访，切实做到“三严”（严督查、严追责、严处理），层层传导压力,倒逼责任落实。

副县长罗意然就当前脱贫攻坚形势及考核要求的新变化进行了分析，指出脱贫攻坚工作年度考核将平时的检查和调研作为考核的重要依据，将年底的集中约谈方式改为常态化约谈，并从两业扶贫、保障扶贫、村庄整治、社会扶贫、基础性工作等方面对下一阶段脱贫攻坚工作进行了全面部署。

会议听取了县扶贫办关于全县脱贫攻坚工作情况汇报和有关问题的建议；县扶贫开发领导小组各成员单位、有贫困村退出任务的乡镇对如何做好脱贫攻坚下一步工作分别谈了意见和打算，并就相关问题进行了研究讨论。

围绕“三个精准” 全面推进脱贫攻坚

自全省2018年脱贫攻坚“春季攻势”动员令以来，我县迅速响应、快速发动，在精准识别、精准选人、精准施策等方面做文章，吹响脱贫攻坚“春季攻势”集结号。

精准识别，解决好“扶持谁”的问题。以开展精准识别“查缺补漏”为契机，严格对照“两不愁三保障”标准，对全县所有农户进行拉网式排查，重点排查未建档立卡的低保户、五保户、残疾人户、大病户、老弱户等特殊困难群体和危房户、户籍迁入或迁出人群、曾经提交过申请但未纳入建档立卡贫困户的群众，经大数据比对等程序后，初步统计新识别贫困户69户188人，将符合条件的贫困对象全部纳入建档立卡范围，做到应纳尽纳、应扶尽扶。持续对全国扶贫开发信息系统数据进行核对清洗，不断提升建档立卡数据质量，做实贫困人口动态管理。

精准选人，解决好“谁来扶”的问题。科学调整完善“单位包村、干部包户”定点帮扶任务，出台了《关于调整上高县帮扶到户工作安排的通知》，将中央、省、市驻县单位纳入驻村结对帮扶，有效解决一人帮多户的问题，合理调配了全县帮扶力量。调整优化第一书记和驻村工作队，出台了《关于进一步调整村（社区）党组织第一书记和驻村工作队实施方案》，确保第一书记和驻村工作队人员数量稳定、帮扶工作稳定、政策落实稳定。配齐配强信息管理员，按照县4人、乡扶贫工作站1-2人、村扶贫工作室1人的要求，组建一支241名责任心强、会熟练使用电脑、熟悉扶贫政策的信息管理员，让专业的人做专业的事。狠抓扶贫业务培训，制定年度轮训计划，年内计划开展各类培训5次以上，对近期调整的中央、省、市驻县各单位分管领导、乡扶贫工作站正副站长、村扶贫工作室主任和第一书记进了了专题培训，着力打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。

精准施策，解决好“怎么扶”的问题。按照“夯实基础、宣传政策、补齐短板、破解难题”的要求，动员和组织全县扶贫干部深入开展“进村入户大调研、扶贫政策大宣讲、帮扶措施大落实、查找问题大整改”活动，要求各地以“村有扶贫产业、户有增收门路”为目标，修订完善产业扶贫实施方案，为贫困村、贫困户逐村逐户找准“造血”路径；加强与乡村振兴战略的有效衔接，大力发展光伏产业，壮大村集体经济；对所有建档立卡户的就业务工情况、住房安全情况、健康扶贫政策落地等情况进行摸排，依托县域工业发达优势，深入推进“百企帮百村”扶贫行动，因地制宜建立“扶贫车间”，大力开发公益性岗位和扶贫专岗，确保“春季攻势”作战更加精准、更加有成效。

 “妈妈，我想当你的贫困户”

在新界埠镇城陂村，提起杨志萍的名字，当地百姓无不竖起大拇指直夸：“志萍是个好书记、好同志”“有了志萍在我们这里，脱贫就能看到希望啦”……

儿子：“我想当你的贫困户”

2017年5月，杨志萍受江西团省委选派到新界埠镇城陂村担任第一书记。刚接到任务时，亲戚朋友都不太理解，纷纷劝说她：“你一个五十多岁的人了，你图什么？还想提拔吗？”刚刚大学毕业的儿子也说：“妈妈，你走了，我怎么办？谁给我做饭？”面对亲人们的劝说，她始终认为，一个人活在世上就要做点有意义的事。

新界埠镇城陂村离杨志萍的家省城南昌有100多公里，是省级贫困村，全村有20个村民小组715户3128人，有贫困户45户。驻村后，面对城陂村繁重的扶贫工作任务，杨志萍没有退缩，她想：既然组织上把我派到这里，我就要尽心尽责尽力地把工作做好，与村干部一道完成扶贫工作任务。白天她和工作队一起到老党员、退休的支部书记、支部委员、群众代表、致富能手、贫困户家中走访座谈，征询他们对村庄发展的建设意见、发展思路；晚上坐在办公桌前归纳总结收集到的意见建议，针对每户贫困户的情况制定帮扶计划。一个月来，她走遍了全村20个村民小组，与驻村工作队员一起“量身定制”了发展规划和驻村工作帮扶计划、城陂村脱贫规划。

“杨书记曾经两个半月没回一次家，三四个星期不回家是常事，有时候还是我们村干部把她赶回家的……”城陂村支部书记李木林介绍说，“今年春节她也坚持到了大年二十九下午，正月初八就带着一些点心给45户贫困户拜年。”

一次，杨志萍在与儿子的通话中，儿子说：“妈妈，你们贫困户脱贫的标准是解决两不愁三保障，现在我也成贫困户了，我想做你的贫困户。”听了儿子的话，杨志萍深感愧疚：儿子虽然大了，能够照顾好自己，但是如果我在他身边，他每天下班回来就能吃上我做的饭菜。但她又觉得非常欣慰，儿子非常懂事，经常代替她去照看年老多病的父母。

留守儿童：“这个妈妈不是我一个人的”

城陂村作为一个三千多人口的大村，大部分年轻村民都外出务工，全村有留守儿童一百多名。在杨志萍的心中一直牵挂这些留守儿童的教育管理问题，策划组织“宝贝出村计划”“假期教育计划”“爱心午餐计划”“公益捐赠计划”，自觉地当起了这些孩子的“代理妈妈”“爱心妈妈”。去年6月，杨志萍在城陂小学开展“宝贝出村计划”，组织18名留守儿童去南昌万达乐园游玩。7月，杨志萍积极联系团省委下属高校，组织了六十多名大学生在城陂村开展暑期“三下乡”活动，让城陂村的留守儿童度过了一个安全、充实的暑假。

随后，她又四处奔走，联系江西省江苏总商会、江西双德集团等爱心企业，为城陂村100名贫困留守儿童捐助助学金60000元及书包100个。8月，为城陂村今年考上二本以上的14名大学生争取社会公益助学金70000元，每名大学生获得爱心助学捐款5000元，不仅为贫困户子女解决了经费困难，也为其他农户的子女解决了上大学费用。11月，杨志萍积极筹备落实城陂小学营养午餐计划，联系江西周坊集团捐赠10.3万余元，为城陂小学的孩子每天提供一袋鲜奶、一个鸡蛋、两荤一素的免费午餐。杨志萍的真情关怀，村民们看在眼里，孩子们也记在心上。在孩子们的心中，杨志萍早已就是他们的“妈妈”，而他们也清楚，这个妈妈不是他一个人，而是所有城陂村100多留守儿童的妈妈。

贫困户：“有困难，找志萍”

在杨志萍的第一书记办公室，悬挂着三面锦旗，“扶贫济困、情系百姓”，“济困帮贫、一心为民”，“大公无私、专心扶贫、尽心尽责、任劳任怨”，这三面锦旗讲诉着杨志萍一个个感人的扶贫故事。

贫困户晏和林家中有妻子和一双儿女，夫妻两人在村里种点地，原本日子也算和美。几年前，女儿晏丽莹患上白血病，治疗花费巨大，还需要长期陪护，家中一时陷入穷困。杨志萍在入户走访中了解情况后，一方面鼓励晏和林一家树立勇气和信心，面对病痛，积极治疗，战胜病魔；一方面帮忙落实每一项健康扶贫政策，通过自己的同学朋友积极联系省城医院继续治疗。

贫困户曹才根儿子曹云春患尿毒症，急需换肾，杨志萍忙前忙后，从村里跑到省里，联系省级医疗资源进行配型手术，在网上发起众筹，筹集善款3万余元。同时，将曹云春的妻子安排到城陂小学做炊事员，每月收入两千多元。还有一户贫困户的妻子患精神病二十几年，以前从不开口与人讲话，但只要一见到杨志萍上户，远远地就叫起来“杨书记，杨书记……”还匆匆地跑到屋里盛上一碗饭端到杨志萍的手中。

在城陂村只要谁有困难，她都竭尽全力地帮助他们。“有困难，找志萍！”这已经成为城陂村的口头语。

村干部：“整村脱贫，我们信心满满”

农村要发展，产业支撑是关键。如何培育出支柱产业来，一直是杨志萍思考的问题。她根据城陂村水资源丰富、烟叶种植面积广的实际，在城陂村成立了上高县林芳养殖专业合作社和上高县金叶烟草种植专业合作社城陂分社。按照“党员+贫困户”的模式，由帮扶单位为每户贫困户出资2000元入股，村里党员干部带领，贫困户参与养鱼、割草、烟叶田间劳动等，年底参与分红。去年两个合作社已给每户贫困户分红1100元。

去年底，杨志萍通过自己的努力，与省城的一家企业联系合作建设黑木耳种植基地，由公司负责提供菌种、种植技术管理的培训、销售，贫困户负责种植，在不影响水稻种植的情况下，一亩产值可达四千余元。目前，百亩黑木耳种植基地的选址和投入生产也正有条不紊地开展。接下来，城陂村还将成立光伏发电合作社，预计每户贫困户每年可增收1000元。

“建设一个百亩黑木耳基地、打造一个光伏产业合作社、打造一个电商平台、开发一条产业风景线……”“以‘党员＋’的模式，党员带动，电商负责销售村里荷花米业生产的扶贫大米、扶贫茶油，黑木耳基地生产的黑木耳……”“3月8日启动脱贫攻坚广场舞宣传队”“暑期再联系江西青年职业技术学院，以快板书的形式送两场演出”。在杨志萍的办公桌上，放着两本帮扶日志，其中一本是她自己制作的。上面详细记录着杨志萍的“七大帮扶规划”及进展情况。

“有了杨书记的七大帮扶规划，对于今年全村整村脱贫我们信心满满。”城陂村支部书记李木林说。

今年2月，杨志萍由于扶贫工作突出，被评为“十佳上高人”。问及被分派到省级贫困村担任第一书记是否有过怨言，杨志萍说：“进了上高门就是上高人，这里需要我，我只想尽一份责任。”

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。杨志萍用实际行动抒写了一名扶贫干部的责任担当，诠释了一名党员干部的为民情怀，用行动为脱贫攻坚工作作出自己的贡献。

报送：县委、县人大、县政府、县政协领导，县委办、政府办主任，

宜春市扶贫和移民办

发送：各乡镇场（街道）党委、政府主要领导，各乡镇场（街道）扶贫

     工作站，各县直定点帮扶单位主要领导