第29期

全县脱贫攻坚工作大会召开

3月8日上午，全县脱贫攻坚工作大会在县影剧院隆重召开。会议主要目的是，全面总结回顾2017年度脱贫攻坚工作，表彰先进，安排部署2018年度脱贫攻坚及“春季攻势”行动任务，动员全县上下发扬成绩、再鼓干劲，齐心协力打好脱贫攻坚战。县委书记龚法生出席会议并讲话，县委副书记、县长胡海洋主持会议。在家的县四套班子领导及其他在职县级领导；各乡镇场（街道）党（工）委书记，扶贫工作站全体工作人员；县委各部门、县直各单位主要负责同志，分管同志；各村第一书记，扶贫工作室主任；县扶贫办全体工作人员参加会议。

县委书记龚法生指出，2017年我县脱贫攻坚工作成绩斐然，成绩的取得，生动说明了我县各级领导班子和干部是一支政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的队伍。就奋力推进我县2018年脱贫攻坚工作再创佳绩、再上台阶，他提出三点意见：一要着眼一个“准”字，以更加精准的思路和举措，坚决落实上级脱贫攻坚工作的决策和部署。脱贫攻坚是党中央做出的历来三年必须打好的三大攻坚战之一，全县上下必须增强看齐意识，以更加精准的思路和举措，坚决打好、打赢精准脱贫这场不能输的攻坚战。一是在思路转变上要精准。中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议等都对脱贫攻坚再次作出重大部署，脱贫攻坚形势正发生深刻变化，发生“五个转变”，即从注重统一帮扶政策向更加注重解决深度贫困问题转变,从注重重点贫困地区脱贫向更加注重扫除脱贫盲点死角转变,从注重开发式扶贫为主向更加注重开发性和保障性扶贫并重转变,从注重减贫速度向更加注重脱贫质量转变，从注重完成脱贫目标任务向更加注重增强贫困群众获得感转变。二是在目标任务上要精准。我县2018年计划贫困人口脱贫1200人，省定贫困村新界埠镇城陂村、田心镇斜溪村、镇渡乡罗溪村和市定贫困村镇渡乡龙家村全部实现脱贫摘帽，各地各部门要对照工作要点和罗县长的工作部署，立即行动起来,迅速掀起“春季攻势”行动热潮,为2018年全县脱贫攻坚造好势、开好头、起好步。三是在具体措施上要精准。脱贫攻坚要义在精准，不搞花拳绣腿、不搞繁文缛节、不做表面文章，要以发展之需、群众所需为导向，紧盯群众最急最需最盼，因村施策、因户施计，做实功、办实事、见实效；紧紧围绕“两不愁三保障”标准,不断完善贫困人口建档立卡工作,全面提升扶贫信息系统数据质量和精准运行水平,以人民为中心,尊重贫困群众合理意愿,倾听他们合理意见,既要严禁降低标准,全面落实精准扶贫政策,不让一户一人掉队,又要严防吊高胃口导致贫困农户掉进“福利陷阱”；要做到因地制宜、对症下药,做到“一村一方案、一户一对策、一人一办法”,拿出更多让贫困群众得实惠的实招硬招,让贫困群众获得实实在在的好处、真真切切感受到党和政府的帮扶温暖。

二要突出一个“好”字，以更加饱满的工作热情，不断提高全县脱贫攻坚工作的水平和实效。通过全县上下的共同努力，全县脱贫攻坚工作取得了明显的成效，按照中央由打赢向打好的工作要求，克服侥幸、过关、麻痹的思想，要以更加饱满的热情、更加迅速的行动、更加有力的举措，全面提高这项工作的水平和实效。首先抓好政策的落地。脱贫攻坚成效好不好，关键在于政策落实得好不好，“十大扶贫工程”牵头单位要根据新形势、新要求，结合我县实际，进一步优化方案，确保好的政策落地生根。其次树立好问题导向。脱贫攻坚工作是一个不断发现问题、解决问题的过程，问题导向是一种工作方法、工作方式。从省市督查反馈和县里的情况来看，我县脱贫攻坚工作还存在不少问题，如产业扶贫出现不多不强、可持续发展能力比较低；贫困户脱贫的内生动力不足，“等靠要”思想在一定范围内仍存在；乡镇与乡镇、国道沿线与偏远乡村、贫困村与非贫困村之间工作不平衡、不均衡还存在；个别的脱贫政策落实还存在短板，重病大病县外就医还有一定的政策衔接问题；村级集体经济不强、后劲不足等等，这些问题都是脱贫攻坚的短板和靶心，有些能短期解决的，立说立行解决好，有些确实是需要过程的，要建立台账，明确主体，制定办法，不断补齐短板。最后统筹做多做好。脱贫攻坚是一项系统工程，涉及面广，工作量大，必须一步一步、有条不紊地推进，要兼顾重点和整体的推进，兼顾好产业扶贫全覆盖、健康扶贫再提升、教育扶贫再对接、村庄整治再推进等十大扶贫政策落地；兼顾外面的输血与自身的造血，争取各级扶持资金的同时，提高贫困村、贫困户的自我发展能力；兼顾物质扶贫和精神扶贫，既优先解决贫困群众基本生活问题，又加快培育现代文明生活方式，让贫困群众过上好日子、养成好习惯、形成好风气；兼顾好继续攻坚和防止返贫的关系，在全力完成年度脱贫任务的同时，更加重视以进促稳，组织开展“回头看”“回头帮”，健全稳定脱贫的长效机制。

三要强调一个“严”字，以更加过硬的作风和纪律，全面激发脱贫攻坚工作的强大动力。脱贫攻坚越往后，越需要付出更多的艰辛和努力，越需要以优良的作风为保障，各地各部门必须把作风建设摆在突出的位置，以更加扎实、更加过硬的作风确保脱贫攻坚取得实效。一是扶贫干部队伍要严管厚爱。鉴于前阶段工作的情况，全县扶贫干部和结对帮扶对象作了相应调整，全县上下要按照调整后的安排，做好相关工作的衔接。帮扶干部队伍是我们做好脱贫攻坚工作的中坚力量，一方面要严格管理，按照上高县驻村扶贫干部队伍管理办法的相关规章制度，严肃扶贫干部的工作纪律，严格下村签到、工作记实、请假审批和定期报告等制度，从严从实从细加强管理；另一方面要厚爱一分，从道义人文关怀方面，县里出台了第一书记和驻村工作队相关支持措施的政策，在工作上予以支持，生活上予以关心，对表现突出的优秀扶贫干部，让组织推荐一批、选拔一批，让下真功、真扶贫、出了力、流了汗、吃了苦的干部得到组织的认可。二是各级党委政府的责任落实要严格有力。脱贫攻坚工作靠党委政府强有力的组织领导，要靠各级各部门一级一级做好对接、抓好落实。县四套班子领导要率先垂范，经常到联系点调研督导了解，靠前指挥，一线落实，带动广大党员干部继续苦干、继续努力；各乡镇、各职能部门要负起责任，合力攻坚，层层传导压力，逐级压实责任；纪委、扶贫办要强化督导巡查，开展灵活多样的抽查巡查、明察暗访，定期不定期开展专项督查，以较真促认真，以碰硬求过硬，对工作不力、行动不快、失职缺位的，该约谈的约谈，该处理的进行组织处理；要发挥考核指挥棒的作用，严格考核办法，并强化考核结果运用，以“硬杠杠”“硬指标”确保脱贫责任落实。三是扶贫领域的作风要严查细管。认真落实全国扶贫领域作风建设年的各项要求，针对扶贫领域突出的问题加强整改，以“零容忍”查处扶贫领域发生的腐败行为，做到阳光扶贫、廉洁扶贫。严格按照中央、省、市的部署要求，认真开展扶贫领域作风整治活动，重点盯紧可能出现问题的环节和时点，对部门推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为等现象及时严查细管，做到全覆盖、严查处，形成高压长效震慑的机制和态势，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

县委副书记胡宝成宣读了《关于对2017年度全县脱贫攻坚工作先进单位和先进个人进行表彰的通报》。

副县长罗意然作脱贫攻坚工作报告，对全县2017年脱贫攻坚工作进行简要总结回顾，并就2018年全县脱贫攻坚工作进行了全面部署。

会议对先进单位和先进个人代表进行了现场颁奖；乡镇、县直单位、扶贫工作站长、扶贫工作室主任、第一书记和帮扶干部代表分别作了交流发言。

报送：县委、县人大、县政府、县政协领导，县委办、政府办主任，

宜春市扶贫和移民办

发送：各乡镇场（街道）党委、政府主要领导，各乡镇场（街道）扶贫

     工作站，各县直定点帮扶单位主要领导