2015年,上高县农业局在当地党委政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,围绕农业增效、农民增收、农村稳定的目标,根据年初制订的发展现代农业目标任务,全力抓好了农村土地承包经营权确权登记颁证工作、农业政策措施落实、农资市场整顿、农业产业化经营等各项工作,强化管理,加强服务,基本完成了各级下达的各项工作任务,取得了显著的成效。预计实现农业总产值达35亿元,比上年增1亿元,同比增长3%;农民人均纯收入预计达10100元,比上年增590元,同比增长6.2%。粮食播面、总产、单产预计均比上年有所增加,粮食生产实现“十二连丰”。呈现农业稳步发展、农民持续增收、农村社会稳定的局面。
(一)狠抓了农村土地确权工作。按照上级要求,我县从去年开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作以来,在上级部门的大力支持及精心指导下,通过县委、县政府的坚强领导和县直有关部门的积极配合,各乡镇(街道)的主动作为、扎实工作,全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作正在扎实、迅速、顺利推进,并走在全市乃至全省的前列,同时,周边的新余、萍乡、上饶、九江、吉安等10多个县市到上高考察学习土地确权工作,并得到了考察学习组的充分肯定和赞赏。到目前,全县14个乡镇、186个行政村、1614个村民小组、68794户农户,耕地面积38.5万亩,已全部完成农户信息调查核实、“一榜公示”、外业测绘和内业制图,并进行了地籍草图公示,做到“四个100%”(100%的耕地完成了调查摸底工作、100%的乡村完成了信息资料采集、100%的耕地完成了野外现场测量、100%的乡村原始资料准备录入数据库),全县土地确权整体工作走在全省工作的前列。目前,正在数据核对建库及证书打印阶段。
(二)狠抓了农业经济发展。虽然农业生产受到长期阴雨天气等灾害的影响,但由于各项惠农政策得到落实、大力推广良种良法、加快标准粮田建设等一系列政策措施的贯彻执行,全县农业生产势头仍然稳中有增,农作物面积产量稳定增长,农业生产仍然获得丰收。据统计,(1)全县粮食播种面积70.5万亩,比上年增长0.19%。总产预计达33.1万吨,比上年增长0.18%。其中:水稻播种面积达64.15亩,比上年增0.09万亩,增长0.14%;稻谷总产预计达31.6万吨,比上年增0.12万吨,增长0.38%。旱粮播种面积6.35万亩,总产预计1.57万吨。(2)全县油料播种面积14.5万亩,总产预计1.74万吨。其中,双低油菜播种面积10万亩,总产预计达8709吨。花生播种面积达4.5万亩,总产预计达8722吨。大豆、玉米、红薯等农作物播种面积和单产均比上年有所增加。(3)全县各种经济作物直种面积21万亩,复种生产面积约35万亩,比去年增加了0.1万亩,增长了0.3%;其中蔬菜面积22.5万亩(含复种指数),常年蔬菜生产面积约8.5万亩;经济作物总产量预计56万吨,比去年增加1万吨,增长了1.8;经济作物生产总值约10.3亿元,比去年增加了553万元,增长了0.5%。粮油经济作物协调发展,农业经济实现稳步增产增收。
(三)狠抓了粮食高产创建。按照省厅早稻粮食高产创建整建制推进活动的统一部署,我局继续在全县16个乡镇(场)建立了高产创建活动示范区,在泗溪镇的杜家、曾家、洋港、胡家村和新界埠乡的洲上、车上、堆峰、湾溪村等乡镇村建立了5个高产创建万亩示范区,在泗溪镇和新界埠乡等分别建立了5个百亩核心示范区和千亩示范片。开展早稻品种、栽培、土肥、植保、机插等新品种、新技术试验示范25项,建立试验小区185个。同时,确立了早稻高产创建活动8个早稻主导品种和综合集成技术为高产创建活动主推技术。
(四)狠抓了良种良法技术普及。根据我县自然条件和依据品种特性,我县确定了金优458、陵两优611、株两优30、株两优09、株两优606、03优66、陆两优996、中嘉早17号等为水稻主导品种,同时引进水稻陵两优942、株两优189、株两优30、五优156、五优21、油菜湘油杂5号、743号,赣油杂1号、花生粤油7号等优质高产试验推广品种。栽培技术上大力推广“一增四推”技术,即以适度增加大田用种量、合理密植,推广轻型抛秧栽培、测土配方施肥、好气灌溉、定量控苗、综合防治病虫害和推广应用机械化生产等技术为粮食生产主推技术,同时狠抓轻型节本高产高效栽培技术、水稻高产高效集成配套技术、绿色稻米标准化生产生态技术、“三虫二病”为核心的病虫害综合防治技术等的应用推广,促进早稻增产增收。
(五)狠抓了省级农业示范区建设。我县评为省级现代农业示范区以来,加快了示范园核心区的建设力度。投资5000万美元的上高县盛泰生态休闲旅游农业科技园,已规划建成台湾特色水果区及花卉区、科技农业区、专业养殖区、特色植物区4区,面积达1000亩。投资2亿元占地100亩的农产品物流中心已完成征地拆迁和规范设计工作。投资3亿元,规划面积3万亩的“和谐园林”,已完成1万亩花卉苗木的基地建设,完成投资1.5亿元。当前正在准备申报国家级现代农业示范区。
(六)狠抓了农业产业化经营和合作社发展。我县积极狠抓农业产业化经营,同时把农民合作社发展融入产业化经营中,积极完善“企业+合作社+基地(农户)”的利益联结机制,促进农民增收。目前,全县有38家评上了市级以上龙头企业,其中1家国家级龙头企业,5家省级龙头企业,32家市级龙头企业。这些龙头企业总固定资产达5.1亿元,总销售收入约27.4亿元,年税后总利润达11521万元,上交税收达5357万元,建立基地219个,面积达49万亩,带动农户12.2万户,农户从事农业产业化经营增加收入达1.7亿元。全县共发展各类合作社507个,农户3.3万户,面积15万多亩,联系带动面积63万亩,带动农户5.2万户。合作社每年带动农民增收达6500万元,加入合作社社员比未加入合作社的农户人均收入平均高2300元,人均达10400元,高28%。全县有国家级示范合作社6个,省级优秀合作社2个,省级示范社12个,市级示范社32个。
(七)狠抓了农产品质量安全。我县积极宣传贯彻落实《农产品质量安全监督法》,加强农产品质量安全的监督管理,狠抓农产品产地环境、生产过程、市场准入等关键环节,积极推进全程监控工作。全面提高了农产品质量安全检测能力,严禁不合格农产品上市。同时积极开展了无公害、绿色农产品、农产品产地标志的申报,已申报了无公害食品基地4个、绿色食品标志6个、1个紫皮大蒜农产品地理标志,开展了农产品生产基地巡查30次,检查蔬菜生产基地、合作社20家,开展了农产品质量安全检测工作,共完成蔬菜水果样品定性检测300个,定量检测100个。确保了全县的农产品食品安全。
(八)狠抓了民生工程建设。我县围绕“改善农村生态环境、建设美好家园、提高农民生活质量”这一主题,在上级有关部门的大力支持下,积极搞好民生工程——沼气工程的建设工作,今年我县民生工程建池任务300个,目前已基本全面完成民生沼气建池任务,并为全县12个中心沼气服务点采购了摩托车,使他们更好地为全县沼气用户提供服务,解决了农户的后顾之忧。同时加快大中型沼气工程建设,3个大中型沼气项目2个已完成主体工程,一个也已在开始主体工程建设,施工进度完全达到计划要求。积极搞好农业科技培训,加大阳光工程工作力度,一年来,共培训农民2000余人次,培训乡镇农技人员100余人次,发送科技资料6000份。同时,组织县、乡两级技术干部举办送科技下乡有20场,接待农民现场咨询人次15000余人,举办农业实用技术培训和政策宣讲10期,培训技术员和农民1000余人;举办新技术现场演示会3场,培训农民1500人次。发放了农业技术资料20多个种类共计6万余份,赠送肥料5吨、农药3000余包、种子500斤,并深入田间地头为农民开展技术指导。
(九)狠抓了强农惠农政策落实。2015年继续组织实施粮食综合生产能力增强行动,按照省委提出的“兴粮在政,稳粮在市,增粮在地,强粮在加”的要求,开展各项工作。进一步稳定、完善和强化行之有效的支农惠农政策,把中央和省、市一系列惠农政策不折不扣地贯彻落实到了农户手中。一是狠抓粮食补贴政策的落实。按照中央、省、市要求,加大粮食直补,良种补贴和农机具补贴等政策的落实力度,组织人员对早稻面积认真核实,早稻粮食直补资金、良种补贴资金和购机补贴按时发放到位。二是认真执行减轻农民负担政策。按照中央、省、市要求,对农民及合作社负担情况进行排查,确保农民及合作社实现零负担。三是认真贯彻落实土地承包政策,在稳定农村土地承包政策的基础上,因地制宜的引导农村土地规范流转,促进规模化、集约化经营。