上高县农业局2014年发展现代农业工作要点

2014年，上高县农业局坚持以党的十八大、十八届三中全会精神和中央有关农业工作文件为指导，全面落实科学发展观，大力发展现代农业，以科技为手段，以农业产业化经营为主线，以项目建设为载体，立足本职，当好参谋，搞好服务，促进全县农业增效、农民增收、农村稳定。

一是全力抓好农业生产全程社会化服务试点。在充分尊重农户意愿前提下，以市场化运作方式选择社会化服务组织，通过公开竞争、购买服务招投标、择优选择等方式确定承担主体。通过农业生产全程社会化服务试点，专业化职业化服务组织达到10个以上，机育、机耕、机插、机防、机收的“五机”服务综合率达到10%以上，粮食烘干服务率25%以上，大力促进服务组织蓬勃发展，机械化集约化水平和农业生产效率显著提高，服务范围明显扩大，服务质量不断提升，服务市场日臻完善，农业综合生产能力明显增强，实现农业发展升级。

二是积极引导土地有序流转。按照依法自愿有偿和有利于坚持农村基本经营制度长久不变、有利于农业生产经营组织化程度提高，有利于适度规模经营的推行、有利于现代农业科学技术的推广与运用、有利于农民增收的“五个有利于”的原则，在徐家渡镇、芦洲乡选择1-2个村民积极性高、土地产权较明晰、四至清楚的村组进行农村土地承包经营权确权登记试点工作，积极引导发展适度规模经营，力争土地效益最大化，着力提高农业生产组织化程度。

三是加快培育新型农业经营主体。积极整合农业培训资金和资源，加大对新型农业经营主体的培训力度，按照“政府引导、农民自愿、严格标准、动态管理”的原则，积极做好新型职业农民和家庭农场等鉴定和认证工作，实行动态管理和年检制度。加强分类指导，实行差别化扶持政策，重点培育新型职业农民、家庭农场、农民合作社、龙头企业，不断提高农业生产经营组织化程度。

四是积极搞好现代农业示范园区建设。重点建设集水稻展示、蔬菜种植、水产养殖、精品果业等于一体的现代农业科技示范园区，真正建成具科技型、观赏型、示范型、效益型、带动型的示范园区，并做好示范园区的项目申报工作，特别是要按照省、市要求，积极抓好上高县现代农业示范区斜口3000亩核心区建设，以此更好地推动农业转型、促进农民增收。

五是加快农业产业化发展步伐。大胆创新农业发展方式，不断完善农业产业化发展模式，大力扶持龙头企业发展，规范农民合作社建设，探索规模化、合作化生产，积极推进农业产业化经营，促进农业增效、农民增收。

六是抓好农民合作社规范化建设。按照合作社规范化建设标准，积极引导和帮助合作社制定规章制度，完善组织关系，健全财务管理、利益分配机制、运营机制等制度，促进合作社长效运行管理机制的建立。切实培育一批产业优势明显、农民带动能力强、市场潜力看好的合作社，使合作社逐步实现产权明晰化、管理民主化、财务规范化、服务优质化、经营效益化的“五化”目标。重点是抓好10家合作社的规范化建设，带动其他合作社的规范发展。