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为贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，保障全县农业投入品使用安全，切实维护农民合法权益，根据全国和全省《2014年全省农资打假专项整治行动实施方案》要求，上高县农业局制定了《2014年上高县农资集中治理行动实施方案》。
一、工作思路和目标
（一）工作思路。坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”原则，加强源头治理、市场整顿和长效机制建设，推动农资市场秩序实现根本好转，强化服务指导，推进执法规范化建设，着力构建农资监管长效机制。
（二）工作目标。通过努力，力争使制售假劣农资行为得到有效遏制，放心农资覆盖率显著提高，农资市场准入机制不断完善，农资质量监控体系逐步健全，农资经营单位质量安全意识和农民群众维权能力进一步增强，通过2014年的专项治理行动，各主要农资品种抽查合格率有较大幅度提升。农民群众满意程度进一步提高，农资监管长效机制基本形成。从源头上保障农产品质量安全。
二、工作重点
（一）加大农资市场监管力度
一是加强市场主体清查。依法对各类种子、农药和肥料生产、经营主体进行一次全面清理，对证照不全的单位、个人和经营假冒伪劣农资的摊点，予以坚决取缔。
二是突出重点产品整治。2—3月开展以种子市场整治为主的春季农资市场专项行动；5—7月开展以农药、种子为重点的夏季农资打假护农行动；8—10月开展以农药为重点的秋季集中整治行动。加大对乡、村农资集散地检查力度，结合重要农时季节开展拉网式检查，着重查处无证生产经营，超范围经营，生产、销售未经登记、审定、批准使用的农资产品，掺杂使假，以次充好，以及伪造、涂改生产经营单位名称、地址、有效期、有关质量标识等坑农害农违法行为，坚决查处假劣农资坑农害农案件。
种子监管重点：以水稻、棉花、油菜籽及本地重要经济作物种子为重点，在春耕和秋播前集中开展种子市场专项整治，突出种子市场质量抽查，严格品种审定，切实清理种子市场品种多、乱、杂的现象，严厉打击假劣种子坑农害农违法行为。
农药监管重点：以杀虫剂、杀菌剂和除草剂为重点，加强市场质量监督抽查。继续开展禁用限用农药专项整治，加大无公害农产品、绿色食品生产基地农药使用行为的检查力度，整顿非法经营禁用高毒剧毒农药行为。定期和不定期开展农药流通市场的质量和标签抽查。
肥料监管重点：以复混肥料、有机肥、微生物肥料及叶面肥料为重点，在春秋两季集中开展肥料市场专项整治。广泛开展肥料质量抽查，加强对肥料产品的登记证、包装、标识、宣传内容检查。同时，强化对配方肥生产企业的监管，推进配方肥质量追溯管理制度的建立，确保农民用上放心肥料。
三是狠抓案件查处。严格按照“五不放过”原则，加大农资违法案件查处力度。对市场检查、投诉举报、媒体披露等各种途径发现的问题，严肃查处；对已立案查处的案件要争取早日结案；对已受处理的违规单位或个人要开展“回头看”；建立协作机制，加大跨地区案件查处力度。
（二）加强农资质量抽检
在重要农时，对种子、农药、肥料进行质量监督抽检，依法公布抽检结果，查处违法行为。建立健全农资流通环节的质量监测制度和执法抽查制度，要加强农资市场调查，了解和掌握各地农资产品的市场分布、质量优劣、价格波动、销售动态和服务状况，及时预警，防止不合格农资流入农业生产领域，确保农业生产安全。
（三）大力开展“放心农资下乡进村”活动
在总结去年经验的基础上，进一步完善工作措施，从完善农资营销机制入手，大力发展农资和农村物流，通过引导农资连锁经营、发挥技物与农资生产经营企业对接等方式，探索新形势下“放心农资下乡进村”的有效途径和模式，保证农民用上放心优质农资。
（四）继续推进毒鼠强专项整治工作
在当地政府的统一领导下，继续采取奖励举报、换购、排查等多种措施，加大毒鼠强等剧毒鼠药的清查收缴力度，特别是一旦发生毒鼠强中毒事故，要及时报告。继续牵头做好杀鼠剂核准经营工作，高度警惕，配合公安部门做好跟踪和排查等工作。要做好新型杀鼠剂的产销对接，抓好杀鼠剂供应工作，畅通杀鼠剂市场流通渠道；加强统一灭鼠工作，推广先进的灭鼠方法，巩固专项整治成果，以防反弹。
三、活动安排
本次联合整治活动分阶段进行
（一）宣传发动阶段（2月19日至3月10日）
主要是制定方案、成立组织、召开相关人员会议、印发宣传资料、进行政策及法律法规宣传，组织一次以《种子法》为主宣传活动启动仪式，大造声势。
（二）实施整治阶段（3月10日至5月30日、8月10至9月10日）
由联合整治小组对农资市场进行全面检查，发现问题立即查处，并对市场上经营的种子、农药、化肥进行抽检，公布农资质量监督电话，受理群众投诉，查处典型案件。
（三）总结提高阶段
建立相关农资市场监管制度和行业协会，引导行业守法、诚信经营，巩固整治成果。
四、组织领导
全年农资集中治理行动由上县农资联合整治小组办公室负责实施，办公室设县农业局，局长任主，分管副局长任副主任，负责日常工作。
