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今年下半年，我县以落实党风廉政建设责任制为抓手，以构建惩治和预防腐败体系为重点，稳步推进党风廉政建设各项工作。集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动荣获省委、省政府表彰的“全省先进县”称号；“优化环境、优质服务”工作实现连续8年获“全市先进县”称号；机关效能建设连续3年获得全市先进；县纪委监察局被评为全市“损害群众利益专项治理工作”先进单位、“工程建设领域突出问题专项治理工作”先进单位、“源头防腐工作”先进单位。反腐倡廉建设的有力推进，为我县实现“挺进第一方阵，建设中等城市”奋斗目标营造了风清气正的发展环境。
一、实行“一岗双责”、分级负责，切实履行落实党风廉政建设职责。县党政领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作，出台了《上高县贯彻落实＜关于实行党风廉政建设责任制规定＞的实施细则》。县委常委会、县政府常务会先后8次专题研究党风廉政建设。县委、县政府主要领导切实担负起第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，经常听取县纪委、监察局工作汇报，经常就反腐倡廉工作作出批示，做到常提醒、多强调、勤督促、狠抓落实。县委、县政府其他班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管范围内党风廉政建设和反腐败工作。县委常委会研究制定了《2013年落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设任务分工意见》，将落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设任务分解为11个方面48项具体任务，逐项明确牵头单位和责任单位。制定了《2013年度落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设检查考核工作方案》，将党风廉政建设责任制检查工作纳入全县各单位绩效考评，严格落实责任追究。
二、双抓双促、良性互动，有效聚合推动上高科学发展正能量。一是着力抓好中央八项规定的贯彻落实，促干部作风转变。县委常委会以身作则、率先垂范，积极履行“七项廉政承诺”，从群众最关心关注的文风会风、吃喝宴请、迎来送往和公车私用等问题抓起，积极开展领导干部收送“红包”、机关事业单位和编外用人“吃空响”专项治理，切实加强监督检查，不断推进中央八项规定的贯彻落实，营造我县风清气正的政治生态。继续开展以“为民务实清廉”为主题的“三个走遍”活动，出台《关于进一步优化经济发展环境的十八条规定》，在全县范围内开展为期2个月的集中教育活动，建立完善优化经济发展环境和提高机关服务效能的长效机制。严厉查处影响经济发展环境的人和事，下半年受理各类投诉13件，效能告诫2人。二是着力抓好监督检查，推动重大决策部署贯彻落实。围绕县委、县政府的中心工作部署，加强监督检查，维护政令畅通，有力推动了重大工程和重点项目建设、节能减排和环境保护、水资源管理和水利改革发展、耕地保护和节约集约用地、镇村联动建设、养殖污染治理、农民合作社建设、新农村建设等工作落实。继续深入开展房地产企业开发项目专项清查工作，清查房地产开发项目29个。着力纠正损害群众利益突出问题。开展了民生资金管理使用情况监督检查，重点对卫生专项资金、新农合资金、农机购置补贴资金、农村劳动力培训补贴资金等民生资金管理使用情况进行了检查，查处了套取新农合资金、学生助学金、农机购置补贴资金等违纪问题。
三、惩防结合、双管齐下，统筹推进惩治和预防腐败体系建设。一是坚持执纪办案与发挥办案的治本功能相结合。始终保持惩治腐败的高压态势，对腐败案件发现一起，严查一起，决不手软。下半年，全县各级纪检监察机关共受理信访举报34件次，立案5件，受党纪政纪处分6人。同时，充分发挥查处案件的治本功能，用身边案例警示身边人，通报典型案例，以案说法、以案正纪。二是坚持正面教育与警示教育相结合。继续深入开展“珍重事业、珍惜名誉、珍爱家人”反腐倡廉主题教育活动，参加全市“中国梦--清廉风”廉政文化精品创作评比，荣获表演一等奖、创作二等奖。在全县推行单位党政主要领导讲廉政党课活动，实行领导干部任前集体廉政谈话制度。积极探索从严管理干部新模式，出台了《上高县县管领导班子和科级干部预警管理实施细则》。中秋国庆期间，通过观看警示教育片、发送手机廉政短信等形式，增强党员干部廉洁从政意识。三是坚持农村基层与城市社区党风廉政建设相结合。深入推进农村基层与城市社区党风廉政建设示范点建设，在总结去年工作基础上，继续创建了16个农村基层党风廉政建设示范点，并将党风廉政建设工作向城市社区延伸，引入“一格四员”工作模式，创建了6个社区示范点，进一步提升社区党风廉政建设工作水平。四是坚持权力公开透明运行与便民快捷、为民服务相结合。大力推进党务公开、政务公开、村务公开和公共事业单位事务公开，在政府投资建设项目中实行风险岗位廉能管理，推进建筑工程、土地交易、政府采购、资金监管等重点领域的权力公开透明运行。全面落实“三重一大”集体决策机制、“一把手”末位表态制。加强农村集体“三资”管理，实行“村账乡镇代管”、组账村管和资产资源处置公开交易制度。充分发挥县、乡、村三级便民服务平台作用，开辟为民服务快捷途径，提升服务水平。
在充分肯定成绩的同时，县委、县政府也清醒认识到，全县党风廉政建设还存在一些问题和不足，主要有：少数地方和单位落实党风廉政建设责任制力度还不够大，在抓发展、抓廉政问题上存在一手硬、一手软的偏向；少数党员干部廉洁自律意识不强，违纪违规问题仍有发生；损害群众利益的不正之风还在一定范围内存在；形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在一些干部身上仍有不同程度的反映。为此，县委、县政府将严格按照党风廉政建设责任制的要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以真抓实干的作风，以奋发有为的精神，整体推进反腐倡廉建设，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为挺进第一方阵，建设中等城市提供更坚强的政治保障！
