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一、农机发展现状
近年来，随着党的强农惠民政策不断深入，农民购买和使用农业机械的热情不断高涨，农业机械在现代农业发展和社会主义新农村建设中发挥着不可替代的作用。截止2012年，全县农业机械总动力达53.7万千瓦，农机保有量5.2万台套，按使用性质分：道路交通运输变型拖拉机810辆，纯农田作业拖拉机4100余台套（其中轮拖130台套，手拖3970台套），其它机具47100台套；按使用年份分，据初步统计，10年以上拖拉机仍有600多台套，约占机具总量的1.15%。
二、主要做法及成效
1、领导重视，责任目标明确。局成立了由局长任组长，分管领导任副组长的农机安全生产工作领导小组，各乡镇也成立了相关组织，将农机安全生产工作向乡村延伸，县乡村签订了三级农机安全生产责任书，明确和落实了安全监管主体责任、目标任务和岗位职责，制定了安全生产工作措施，每个乡镇设立了1个农机岗，每个行政村设有一名兼职农机安全员，县政府每年将农机安全工作纳入年度安全生产工作目标考核内容。全县形成政府重视、部门主管、乡村主抓、各级参与的安全管理责任制。
2、浓厚宣传氛围，推进“平安农机”创建工作。一是通过广播、电视、标语等媒体宣传，加大了《道路交通安全法》、《中华人民共和国安全管理条例》、《江西省农机安全监理条例》等法律法规宣传教育，扎实开展好“六个一”宣传教育活动，引导机手自觉遵守农机安全法律法规，增强群众、机手、农村学生安全生产意识。二是在做好宣传活动同时，巩固示范县成果，重点抓好“平安农机”示范乡镇村创建工作，以示范乡村带动影响其它乡村，全面推进“平安农机”创建工作。
3、抓源头管理，严把安全生产关。近年来，我县进一步加大了农机安全生产源头管理，做到严把“四关”。一是严把上户关。严格贯彻执行《农业机械运行安全技术条件（国家标准）》，不为改装、拼装和超标的拖拉机上户；二是严把考试关。严格驾驶员考试考核制度，做到按规定、程序对驾驶员进行理论培训和技能考试；三是严把技术检验关。严格按照拖拉机、收割机技术检验标准要求进行检测；四是严把监管关。组织农机监理人员深入村组，走村串户开展对农机安全生产督促检查，纠正违章违规作业，排除安全隐患，使问题农机不出村、户，做到关卡前移，将农机安全生产隐患消灭在萌芽状态。与此同时，突出抓好重大节日、重要农村、重大会议期间的农机安全隐患排查整治活动。
4、加强三大建设，提高监理执法水平。一是抓队伍建设。组织农机监理人员，重点学习《道路交通安全法》、《安全生产法》、《农机安全监督管理条例》等法律法规。二是抓制度建设。制定实施《重特大农机事故应急预案》、《农机事故报告制度》，健全岗位责任、廉政勤政、行政审批、责任追究等制度，严格业务流程和办事原则，确保监管工作制度化、规范化、常态化。三是抓设施建设。加强安全安全监理软硬件建设，争取政策扶持和资金投入，改善执法环境，提高执法效率。
三、农机安全监理存在的问题及困难
1、农机安全监理职能弱化。一是按照省农业厅、公安厅《关于不再受理变型拖拉机注册登记的通知》赣农字[2010]95号文件精神，我县从2011年2月1日起停止受理“变型拖拉机”注册登记，原有变拖实行过渡期管理，据2012年变拖年检数据表明，2011年全县变拖年检1031台，到2012年变拖年检车辆为780台，较上年缩水近25%；二是《道路交通安全法》只规定了拖拉机该谁管，却没有明确如何管，也没有出台相关的实施细则，只有安全主体责任，行政执法检查力度不大。路查、扣车、处罚以及事故处理等权限规定不到位；三是变拖过渡管理后，农机安全监理只能由道路交通转向田间监管。对于从事纯农田作业的机手来说，存在着点多面广，监管依据不足，标准不统一，存在诸多缺失等困难。
2、执法手段缺失。农机监理执法，一没有统一服装，二没有统一配备检查标识，仅胸前一块小小的执法证，绝大多数机手根本不会瞧一眼，有甚者还认为是“三乱”行为，在很大程度上给农机执法带来盲区。
3、执法经费不足。2011年9月，国务院办公厅印发了《安全生产“十二五”规划》规定将农机安全检验牌证发放等属于公共财政保障范围的工作经费纳入财政预算，但实际配套经费落实不到位，导致工作难以为继。
4、农民安全意识淡薄。绝大部分农机从业人员法制观念淡薄，安全意识不强，贪图方便小利，不挂牌、不办证，刻意逃避检查现象非常普遍，严重影响了农机安全生产健康发展。
四、对策和建议
1、加大扶持力度。按照农业部办公厅、省农业厅《切实提高拖拉机“三率”的通知》要求，把农机监理安全投入纳入农机购置补贴范围，在实施购机补贴同时，拿出专门资金用于安全管理补贴，实行挂牌、办证、检验免费制度，即有效提高农机“三率”，减轻农民负担，又能落实安全监管对象，减少安全盲区。
2、补贴报废机具。目前农户观念只要拖拉机会走，能作业，不论使用多长时间，都不愿自愿报废拖拉机，制定更新农机报废补贴制度，为报废拖拉机给予适当的补贴，这样即有效解决拖拉机报废问题，节本降耗，又能减少安全生产隐患。
3、改善执法软环境。农机安全监理主体责任明确，责任重大，但长久以来农机监理人员整体素质不高，有待于加强法律法规教育，专业技术教育，职业道德教育，不断改善和提高执法软环境。
4、加大资金投入。争取财政补助资金，有计划地配备安全技术检测，事故勘察处理等技术装备，配备统一的安全检查标识，统一监理服装，培养安全专业管理技术人员，完善农机监管体系建设。
