上高县农机合作组织建设及建议

一、合作组织发展现状

近几年来，上高县农机遵照县委、政府的统一部署，紧紧围绕“农业发展，农民增收，农机增效”目标，强化机制创新，按照政策扶持，部门引导，社会化参与，多级服务等关键措施，大力推进新型农机社会化服务体系建设，农机专业合作组织、农机大户等新型农机社会化服务组织不断从无到有、从小到大、从弱到强，运应而生，为促进新农村建设和农机化事业又好又快发展作出了积极贡献。截止2012年底，全县共有农机合作组织12个，在县工商部门登记办证的3个，合作社社员156人，拥有农业机械116台套，其中大中型拖拉机42台套，联合收割机36台套，其它机具36台，固定资产总额863万元。2012年实现经营性收入1038万元，纯利润突破51万元。

二、主要做法及成效

1、强化服务，形成合力。每年年初，县委、政府将农民合作组织工作列入重要议程，县领导高度重视，组织召开专题会议，现场调研指导，部门主要领导亲自抓落实，全面负责农机合作组织调度和督促检查；严格考核奖惩，将发展农机合作社考列入乡镇农机工作一项重要内容，以考核激发活力，促进工作。

2、加强引导，推进发展。一是明确发展目标，制定《关于加快农机合作组织发展实施方案》，明确指导思想，工作原则和发展目标，指导乡镇因地制宜搞好农机合作组织建设；二是注重政策扶持。在实施农机购置补贴政策时，将合作社、农机大户列为优先补贴对象，实行优先购买、优先补贴、且在购买数量上也由3台（套）放宽到10台（套），同时，在现代农机装备推进、农技科技示范推广等项目实施上，统筹考虑，重点安排，2011年、2012年省级水稻“工厂化”育秧示范点，分别由汇农、荣尧合作社承建；三是加强典型引路。2012年上高荣尧农机专业合作社荣获“全国农机合作社示范社”称号，为巩固示范社成果，加快推进全县农机合作社发展步伐，今年年初，该县农机局就召集了全县农机合作社负责人会议，并将示范社好的经验作法，进行宣传推广，并以此为动力，全年计划发展3-5个农机专业合作组织。

3、创新模式，服务三农。经过几年的努力，上高县不断创新农机合作组织发展模式，以基层站、农机协会、农机作业公司等合作组织为主体，以农机大户、种粮大户、科技户为补充，加强农机农艺融合，组建利益共享，风险共担的农机专业合作社。如上高瑞港农机专业合作社，由3个农机大户、2个种粮户组织的合作社，实行机具、粮田作业互补，以折价入股方式开展经营服务，自去年7月份成立，仅半年时间，就取得良好效果。

三、建设中存在的问题及建议

1、加强引导，加大资金投入。农机专业合作社发展历程较短，基础薄弱，经验不足，政府应加强引导，加大资金投入，重点突破水稻机插关键技术，激发合作组织积极承办，切实让农民受益、得实惠，吸引农民入社，才能使合作社建立在牢固基础之上。

2、强化部门协调，提供便捷服务。农业农机部门要互相协作，强化农机农艺融合，提供高效便捷服务，提高水稻种植效益，促进水稻耕种收机械化水平均衡发展，促进农业增效，农民增收。

3、加强督促检查，确保运行质量。为搞好农机专业合作社建设，农机部门应深入农机合作社进行有效督导，组织开展学习培训，提高合作社管理水平和经营能力，从而提高社员收入。

4、建立长效发展机制。建立健全合作社制度，加强政策引导和规范化管理，使合作社建设有章可循，按章办事，用制度规范约束社员行为，建立长效发展机制，有效促进农机合作社快速稳定健康发展。