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2012年是作风建设提升年，上高县农业局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，坚持以党的十七届五中全会精神和中央有关农业工作文件为指导，以作风建设活动为契机，全面落实科学发展观，充分发挥农业优势，挖掘资源潜力，积极抓好项目建设，强化管理，加强服务，积极发展现代农业，为农业农村经济的发展做出了积极努力。今年全县农业保持了稳定的发展势头，预计实现农业总产值达32亿元，比上年增1.2亿元，同比增长3.9%；农民人均纯收入预计达8100元，比上年增800元，同比增长10.9%。呈现农业稳步发展、农民持续增收、农村社会稳定的局面。
一、2012年主要工作情况
1、农业经济稳步发展。由于切实落实各项惠农政策、大力推广良种良法、加快标准粮田建设等一系列政策措施的落实，全县农业生产形势仍然整体良好，农作物面积产量稳定增长，农业生产仍然获得丰收。据统计，（1）全县粮食播种面积69.89万亩，比上年增长0.37%。总产达32.15万吨，比上年增长1.7%。其中：水稻播种面积达63.9亩，比上年增0.2万亩，增长0.31%；稻谷总产达30.69万吨，比上年增0.84万吨，增长2.8%。旱粮播种面积5.99万亩，总产1.46万吨。（2）全县油料播种面积14.6万亩，总产1.64万吨。其中，双低油菜播种面积10.3万亩，总产达8405吨。花生播种面积达4.3万亩，总产达7955吨。大豆、玉米、红薯等农作物播种面积和单产均比上年有所增加。（3）全县各种经济作物生产面积约31.02万亩，比去年增加了13.1万亩，增长了0.04%；经济作物总产量约52.37万吨，比去年增加0.2万吨，增长了0.004%；经济作物生产总值约100200.72万元，比去年增加了12234.92万元，增长了0.14%。农业发展协调性逐步增强，农业经济实现稳步增产增收。
2、高产创建全面推进。我县列入全国粮食高产创建整建制推进示范县以来，全县上下全力抓好了粮食高产创建整建制推进工作，促进了全县水稻的平衡增产，实现了高产创建目标。今年在全县16个乡镇，建立集中连片的双季水稻高产万亩示范片25个，建立百亩高产示范点180个，十亩高产示范户1500户。以超级稻品种为主导品种，配套推广测土配方施肥、秸秆还田、旱育抛秧、病虫专业化防治等10项主推技术，促进了主导品种和主推技术进村入户，全面提升了我县的粮食综合生产能力，整建制推进水稻高产创建成效显著。经市农业局组织有关专家对我县整建制早、晚稻高产创建进行测产验收，双季平均亩产达1070.2公斤（早稻506.3公斤，晚稻563.9公斤），比上年亩均增产25.5公斤，增长2.4%。高产创建总增收稻谷1629.45万公斤，总增收4399.5万元，带动全县农民人均增收183元，促进了水稻平衡增产和农民增产增收。
3、抓好粮田建设项目。我县是全省3个高标准粮田建设项目示范县之一，为确保项目顺利实施，县委县政府高度重视，在全面整合种粮大户工程、农业综合开发项目、土地整理项目、新增千亿斤粮食产能力规划田间工程建设项目、小农水建设项目、退耕还林后期基本口粮田项目等农田建设项目的基础上，争取上级建设资金3100万元，建设高标准农田面积达1.8万亩。其中泗溪镇床里村、芦洲乡江口村、锦江镇六口村、野市乡连山村等4个村的现代农业标准粮田建设工程项目，涉及面积6000亩；种粮大户粮田建设工程项目，涉及面积1.2万亩，目前项目正在施工当中，预计在12月底前全部完成土方工程，春节前竣工交付使用。
4、统防统治稳步推广。今年重点抓好了13个村的专业统防统治示范点（新界埠乡端溪村、先峰村、桐山村、泗溪镇曾家村、床里村、锦江镇锦南村、芦洲乡新桥村、野市乡新塘村、镇渡乡埠头村、徐家渡镇山背村、汗堂镇楼下村、徐家渡镇下兰村、镇渡乡罗家村），组建专业统防统治队，涉及面积7136亩，户数532户，配有背负式机动喷雾器45台，担架式机动喷雾器30台，手动喷雾器（电动）76台，机手197人，统一配防护服。示范点通过实行“五统”——即统一技术、统一时间、统一药方、统一药械、统一检查，取得了“三减两增”（即防治次数减少、农药用量减少、防治成本减少，产量增加、效益增加）的成效，带动了植保新技术、新药械的推广应用，农田生态环境得到有效保护，大力促进了全年农业的增产增收，取得了社会、经济、生态三赢效益。
5、农业示范区初具规模。投资5000万美元的上高县盛泰生态休闲旅游农业科技园，已规划建成台湾特色水果区及花卉区、科技农业区、专业养殖区、特色植物区4区，面积达1000亩。投资2亿元占地100亩的农产品物流中心已完成征地拆迁和规范设计工作。投资3亿元，规划面积3万亩的“和谐园林”，已完成1万亩花卉苗木的基地建设，完成投资1.5亿元。当前以锦江镇（绿色水稻生产、生猪规范养殖）、翰堂镇（水产健康养殖）、塔下乡（特色蔬菜“三辣“生产）、芦洲乡（休闲农业）为核心，辐射全县的现代农业示范区格局基本形成。
6、产业化经营有力推进。我县积极抓好农业产业化经营，切实做好龙头企业发展的服务工作，为龙头企业争取上级项目扶持。今年对省级龙头企业进行了重新认定，预计新增2家省级龙头企业，加上1家国家级龙头企业，22家市级龙头企业，总共26家市级以上龙头企业，实现销售收入预计达26亿元，上交税收达4000万元，建立基地171个，面积达36万亩，带动农户10.8万户，农户从事产业化经营增加收入达1.5亿元。同时，企业建立订单基地面积达20多万亩，建设标准化绿色大米基地15万亩。
7、合作社发展逐步完善。按照农业产业化“双十双百双千”工程要求，我县把合作社建设融入产业化发展中，积极探索“企业+合作社+农户”新利益联结机制。通过正确引导、强化扶持、建章立制、指导服务等措施，大力开展合作社的完善规范工作。截止目前，全县共组建各类合作社165个，农户2.8万户，面积14.5万多亩，联系带动面积62万亩，带动农户4.9万户。其中水稻种植类专业合作社有137个，覆盖全县约80%的村，有社员1.9万多户，占全县农户的30%左右，基地面积12万多亩，联系带动面积25万多亩，带动农户4.4万户。全县申报省级示范社6个。
8、积极发展标准化生产。大力发展标准化生产，重点抓好了泗溪、徐家渡、镇渡、新界埠、芦洲等5个乡镇的万亩水稻高产标准化示范基地，以及野市、锦江、塔下、蒙山、芦洲、汗堂、田心、南港等乡镇22个千亩水稻示范区基地建设。同时，抓好了石湖、黄山、番村3个常年标准化蔬菜生产基地等建设，今年新增无公害蔬菜基地3个，新增面积500多亩，达9000亩。全县已建成各类专业基地村20多个，专业户1000多户。大力开展品牌创建，积极鼓励支持龙头企业创建各类产品品牌，提高本地农产品知名度。目前荣获了3个中国名牌农产品称号，1个省级著名商标，5个省级名牌农产品，6个中国绿色食品标志等品牌称号。全县农业标准化生产水平和农产品质量得到提高，水稻优质率达98%，各类农业标准化生产基地达20万亩，绿色大米标准化基地15万亩，通过认证的无公害、绿色食品12个。
9、民生工程全力落实。加大了阳光工程培训力度，今年全县已培训转移农村劳动力2500余人，培训乡镇农技人员80余人次，培训农民1000余人次，极大地提高了农民素质，有力地促进了农村劳动力转移就业。加强了民生沼气建池力度，年初将目标任务下达到各乡镇，通过多方努力，目前已全面完成600个民生沼气建池任务，占任务总数的100%。同时加大了大中型沼气工程项目建设力度，今年我县积极向省农业厅、省发改委申报了桃苑金猪、外贸猪场、保丰猪场、丰泰猪场等4个2013年度的大型沼气项目。项目建成后，将为我县农业生态良性发展起到良好的促进作用。
10、农业政策落实到位。一是搞好补贴面积核实工作。我局认真督促贯彻落实中央、省、市各项强农惠农政策，搞好良种补贴、粮食直补和综合补贴工作，积极开展了水稻面积核实，做到实事求是，防止了弄虚作假行为发生，真正使惠农资金落实的到农户。二是抓好农民负担政策落实工作。今年加大了各项涉农收费监管力度，加强了减负政策、涉农收费、强农惠农政策落实的监督检查，认真及时处理涉农负担来信来访，严格履行农民负担监督管理职责。全年，共开展各类减负检查4次，处理有关农业收费、土地承包等方面的信访件2件，共减轻农民负担1500多万元。三是加强农资执法检查力度。结合种子执法年活动，开展了农资市场大检查，对全县185余户农资经营户进行全面检查清理，其中农药160家（含农药、种子和肥料混销的135家）、种子批发商13家、肥料12家。共查处种子违法案件2起，责令整改经营户2家，责令退回违规种子900公斤，立案查处农药违规经营案1件。杜绝了无证经营和假帽伪劣农资的销售，有效地规范了农资市场。同时组织开展了放心农资下乡活动，确保农民用种安全，为农业生产安全工作保驾护航。
11、中心工作成效显著。我局把招商引资和跑项争资工作当作中心工作来抓，为完成县委县政府下达的招商引资任务，专门制定了考核办法和奖惩措施，把任务分解到各分管领导及站室，形成了千斤重担人人挑的局面。并设立招商引资小分队，由主要领导带队，常驻江苏、浙江等地主攻招商引资工作。到目前，我局已引进一个香港客商投资5000万美元的盛泰生态休闲旅游农业项目，该项目正在建设中。
12、大力加强作风建设。我局在强化服务职能同时，加强了工作作风建设。我局按照上级及县委县政府作风建设要求，根据自身的工作实际，制定了《上高县农业局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，切实把干部职工的思想作风，统一到了为农服务上来，工作作风有了较大的转变，积极主动地为上高的农业发展、农民增收、农村稳定服务，为构建和谐上高，建设社会主义新农村服务。
二、2013年工作计划
2013年是贯彻落实党的十八大会议精神的第一年，切实抓好全县的农业工作具有十分重要的意义。全局上下必须认清形势，增强信心、开拓创新，深入贯彻落实科学发展观，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，认真贯彻落实各项惠农政策，努力探索符合我县实际的现代农业发展道路，推进改革创新，开创我局工作的新局面。
（一）、工作思路
2013年，我局坚持以党的十八大精神和中央有关农业工作文件为指导，全面落实科学发展观，大力发展现代农业，以科技为手段，以农业产业化经营为主线，以项目建设为载体，立足本职，当好参谋，搞好服务，促进全县农业增效、农民增收、农村稳定。
（二）、工作目标
通过落实各项综合措施，力争实现农业总产值增1.5亿元，达33.5亿元。稳定粮食作物生产面积，全年达69万亩，总产达32万吨。继续抓好粮食高产创建工作，抓好25个万亩粮食高产点，平均单产提高25公斤以上。建设绿色大米标准化基地15万亩。冬播油菜面积达11万亩，创建1个万亩油菜高产片，重点建设500—1000亩优质油菜示范基地。经济作物播面力争在12万亩，其中蔬菜播面8万，力争完成500亩的无公害蔬菜新增基地的建设任务。国家级龙头企业进入整体运作阶段，力争申报国家级名牌农产品1个，省级名牌农产品2个。申报无公害农产品和绿色食品生产基地各4个。新增农民专业合作社5个、新增社员500人，规范化建设合作社10个。完成500个户用沼气池新建任务，建设好2个大中型沼气池。力争阳光工程培训转移农民2000名以上。大力实施好现代农业示范区、标准粮田建设等农业项目。
（三）、工作重点
1、切实抓好粮食增产攻关项目。目前，我县已列入农业部全国粮食增产重点科技攻关试点县。为配合农业部实施好粮食增产重点科技攻关方案，明年我局将结合整建制粮食高产创建工作，大力开展粮食生产科技攻关，集成推广成熟技术模式，着力提升粮食生产科技水平，确保粮食生产“十连增、十连丰”。
2、积极搞好农业示范区建设。重点规划设计集水稻展示、蔬菜种植、水产养殖、精品果业等于一体的现代农业科技示范园，真正建设成为具科技型、观赏型、示范型、效益型、带动型的国家级现代农业示范区，并做好示范区的项目建设服务工作，以此更好地推动农业转型、促进农民增收。
3、夯实农业基层服务体系。切实推进基层农技推广服务体系建设工作，切实抓好农技服务综合站建设，保障基层机构健全、人员稳定，增强基层农技推广服务的水平和质量，为现代农业发展提供更好的支撑。明年全县13个农技推广服务综合站建设全部达标，力争挤进全省基层农技推广服务体系建设重点示范县。
3、搞好农产品检测站项目建设。为加强全县农产品质量监管，强化生产投入品源头治理，不断提高全县农业标准化生产水平，确保农产品质量安全，按照上级要求，明年重点建设农产品检测站。确保编制、人员、经费、工作职责全部到位。
4、抓好合作社规范化建设。按照合作社规范化建设标准，积极引导和帮助合作社开展规范化建设，不断促进合作社长效运行管理机制的建立。切实培育一批产业优势明显、农民带动能力强、市场能力看好的种植业合作社，做强、做实、做优汇农种植业合作社，重点建设好6个省级示范社，带动全县165个合作社规范建设。
（四）、主要举措
一是抓好各项农业生产管理。主要是抓好农业生产资料监督管理，加强农业技术服务，搞好病虫害防治，确保明年农业生产丰收。同时，搞好经济作物以及无公害蔬菜基地的技术服务和管理工作，抓好冬种及春播作物的播种育苗管理等工作。
二是继续抓好整建制粮食高产创建工作。继续按照整建制推进粮食高产创建工作实施方案要求，落实粮食高产创建任务和责任，强化各项技术措施，加强指导，继续抓好“统一品种布局、统一播期、统一测土配肥、统一病虫防治、统一机械化作业”“五统一”服务，确保整建制粮食高产创建进一步取得实效。
三是狠抓“菜篮子”工程建设。为认真贯彻落实国务院、省政府、市委市政府有关“菜篮子”工程建设的意见，加快推进我县蔬菜生产，确保我县新鲜蔬菜长期稳定供应，明年继续按照上高县“菜篮子”工程建设实施方案，切实抓好全县“菜篮子”工程建设。
四是加快农业产业化发展步伐。大胆创新农业发展方式，不断完善农业产业化发展模式，大力扶持龙头企业发展，鼓励企业对接农民专业合作社，探索规模化、合作化生产，积极推进农业产业化经营，促进农业增效、农民增收。
五是狠抓项目申报实施工作。重点抓好“粮食增产攻关项目”、“粮食高产创建整建制推进项目”、“标准粮田建设项目”、“沼气工程”、“农产品检测站项目”等一批农业项目建设。同时积极向上争取农业项目支持，通过项目实施促进我县现代农业的健康持续发展。
六是搞好农业技术培训服务。继续抓好各种类型的技术培训，计划举办各类农业新技术、业务、技能等培训班20期次以上，培训农技员、种田大户、合作社社员、农民等5000人次以上，培训乡村干部200人以上，培训沼气技工、用户不少于1000人次，建立科技示范户1000户以上，辐射带动新品种、新技术的推广应用。
七是加强农业执法监管工作。一是进一步完善农资市场的监管制度，倡导诚信经营，严厉打击假冒伪劣农资坑农害农的现象，杜绝伪劣农资。二是加强农业生产安全监管力度，强化安全意识，狠抓农业生产中质量安全保证，确保农业生产安全。三是加强农民负担监管，继续落实减负工作责任追究制度，加强减负专项检查和综合治理工作，防止各种侵害农民利益的行为发生，防止农民负担反弹。
