上高县水稻机插技术推广的现状及对策

随着国家强农惠农政策的实施，特别是农机购置补贴政策的实施，我县农民购买农机补贴机具的热情高涨，全县农业机械化水平逐年提高。截止2010年底，全县农业机械总动力达47.5万千瓦，农业机械保有量达4.1万台（套）；三机作业进展较快，其中机耕面积52万亩，机耕率达86.6%，机插面积2.34万亩，机插率为3.9%，机收面积50万亩，机收率达83.5%。在三机作业中机插率偏低，严重阻碍我县水稻全程机械化进程。

一、上高县水稻机插技术推广的现状

今年，我们进一步加大了机插技术推广力度，在巩固去年泗溪床里、曾家，锦江锦南等三个机插示范点的基础上，新增了泗溪安塘村为省级水稻工厂化育插秧示范点，规模为工厂化育秧10亩，大田机插600亩，同时要求各乡镇新建一个机插示范村，以点带面促进全县机插技术推广。2011年计划新增插秧机35台，插秧机保有量达到90台（其中：2011年新增35台，2010年及以前年份55台），现有插秧机主要分布在国道及上分线乡镇。按照一台插秧机每天工作8小时，每小时插秧2亩，早稻作业10天，计划早稻机插面积1.44万亩，中晚稻机插面积2.16万亩，全年机插面积3.6万亩，机插率为6%，机插率仍然在低位徘徊。

二、上高县水稻机插率偏低的主要原因

1、机插育秧技术要求高。相对人工栽插育秧、抛插育秧，机插育秧技术要求高，工序多且繁杂，大多数农民不易掌握，便选择抛秧。

2、水稻分散经营，种植规模小。现阶段我县农民种植水稻多以户为单位，种植规模小，一般3-5亩不等，农民购买插秧机不划算。

3、土地耕作条件差。园田化或标准田面积所占比重少，不利于插秧机大面积作业。

4、农机专业合作社等农机社会服务组织发展缓慢，难以适应农机发展需要。目前，我县登记在册的农机专业合作社2个，其他农机服务组织还没有组建，农民购机后，有技术指导、维修服务等后顾之忧。

5、资金投入不足。近几年，我县机插技术推广主要是农机局主导，资金投入不足，我们通过建立机插示范基地和对每户新购插秧机的免费送500只插盘等措施，鼓励农民购买插秧机，但由于多种因素制约，农民购买插秧机的积极性仍然不高。

三、提高上高县水稻机插技术推广水平的几点建议

1、采取行政手段高位推动。一是县政府成立机插推广工作领导小组，分管领导任组长，农业、农机等部门主要负责人为成员，各乡镇场也要成立相应组织，形成上下联动、齐抓共管工作格局；二是县政府将机插技术推广纳入今年和“十二五”工作重点，下拨专项经费，继续加大投入，对购买插秧机户实行奖励或购机补助；三是建立和完善机插技术推广工作考核机制，严格奖惩兑现。将购买插秧机任务数、机插面积、机插示范村建设等量化到各乡镇场，责任到乡镇（场）长，作为县两个文明考核内容之一，实行单独考核。

2、加快农村土地流转改革，打破行政区域。大力扶持发展“公司+农户”、“合作社+农户”、“农机大户+农户”等农机作业模式，引导农民走集约经营、产业经营之路。

3、加快发展农机专业合作社等农机服务组织，努力争取上级资金扶持，创办和规范多种所有制形式的农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织，创新农机服务模式，依托农机合作社等组织，建立机插技术推广示范基地，开展技术培训、农机维修等示范服务。