大力推进优粮工程建设促进现代农业发展——全省优粮工程项目管理工作会议在上高县召开

2007-03-31 06:03 来源：江西农业信息网收藏举报

会议现场

为加强优质粮食产业工程项目实施管理工作，确保我省优粮工程一期建设实现预期目标，省农业厅于3月29日至30日在上高县召开了全省优粮工程项目管理工作会议。会议认真总结交流了项目实施以来取得的经验，深入研究了工作中存在的问题，并立足当前国家、省里对抓好农业和农村工作的要求，进一步统一思想，提高认识，研究部署了下一步工作重点和具体措施。

省农业厅副厅长张忠平出席会议并讲话。厅计财处处长徐金星，厅农业项目管理办公室主任周晓萍等出席。厅优粮工程办公室副主任黄图强主持会议并作会议小结。厅粮油局副局长胡恒凯主持交流发言。

张忠平副厅长在讲话中全面总结了优粮工程实施三年来的工作，阐述了实施优粮工程的政策意义，并就下一步工作重点和具体措施进行了部署，并提出了工作要求。他说，优质粮食产业工程实施三年来，由于中央的支持和全省各级政府的重视，通过各项目建设单位的共同努力，取得了较大进展和明显成效，在促进我省农业和农村经济发展中发挥了重要作用。一是粮食综合生产能力得到增强。二是夯实了我省种业基础。三是优化了农机装备，促进农业增效农民增收。四是耕地质量得到提升。五是提高了农业灾害监控能力。同时指出，我省优粮工程项目实施过程中，厅有关业务部门、各级农业部门通力合作，做了大量的协调工作，在管理工作中也进行了大胆的探索和尝试，取得了一些突破性的工作成效，为今后进一步搞好农业建设项目积累了丰富经验。

张忠平副厅长指出，我们在看到优粮工程建设取得成效的同时，更应该清醒地认识到存在的不足。去年，我厅组织力量对部分优粮工程项目进行了专项检查。通过检查，发现我省优粮工程项目建设存在基建程序不规范、“四制”落实不力、地方配套资金到位率低、建设进度缓慢等问题，这些问题暴露出我们工作中还存在一些漏洞，反映出一些同志对国家实施优粮工程的重大政策意义还没有吃透，不仅影响项目建设预期目标的实现，也不利于我们在适应投资体制改革中掌握主动权，值得我们深刻反思和认真对待。我们必须从全局的战略高度，按照新形势的客观要求，从履行好农业部门的基本职责出发，进一步统一思想，提高认识，完整、准确地把握实施优粮工程的政策意义。要充分认识到实施优粮工程是确保国家粮食安全的重大措施；是发展现代农业的必然要求；是促进主产区农民增收和区域经济协调发展的有效途径。

张忠平副厅长强调，今年是实施优粮工程规划一期建设方案的最后一年，也是谋划二期建设方案的关键一年，各项目建设单位一定要充分认识优粮工程项目建设的艰巨性和紧迫性，认真总结前阶段的建设经验，结合目前存在的突出问题，加强组织领导，强化管理，克服困难，吸取教训，全面推进，打好优粮工程项目建设攻坚战。要重点抓好四个方面的工作：一是要统筹兼顾，合理安排，加快项目建设进度。加强优粮工程项目管理工作涉及内容很多，目前主要的还是加快项目建设进度问题。从各地上报的建设进度来看，已安排的各类建设项目进度参差不齐，但与项目的建设期限及国家的要求相比，总体上进展比较缓慢。各有关单位要高度重视，牢牢抓住加快项目实施进度、确保工程建设质量和项目整体功能实现这根主线，对照国家、省里的批复，逐一排查。二是要强化对项目的监管和整改。要严格项目监管，将项目管理“四制”落到实处；要进一步强化项目资金管理，切实落实好项目资金“专户储存、专账核算、专人管理、专款专用”；要进一步落实监管责任，形成有效工作机制，每个建设项目都要明确项目管理的领导责任和相关人员监管职责。要把加快项目进度作为项目监管的重要内容抓紧抓好；要狠抓项目整改工作，制定整改计划，全程跟踪、督促项目单位落实具体整改措施。对普遍性问题，要通过整改举一反三，提出改进管理的措施，逐步提高防范项目风险的能力。要加强对在建项目的即时监管，加强督促检查，做到有问题及时发现、及时处理。三是要精心组织好项目竣工验收。厅有关部门要加强项目竣工验收的组织领导，科学制定优粮工程项目竣工验收方案，对项目竣工验收、固定资产移交和建后日常运行管理要有一个明确的日程安排，并落实相应责任人。竣工验收必须按规范进行，要经得起历史的检验。原则上2004年、2005年批复的项目，在今年6月份以前都要完成竣工验收的各项准备工作，并提出竣工验收申请，9月份以前完成竣工验收；2006年批复的项目，在年底前都要完成，明年3月份前完成竣工验收。四是要加强农业投资统计分析工作。从今年起，包括优粮工程在内的农业建设项目投资统计分析工作，将依靠农业建设项目管理信息系统作为一项经常性的工作开展。各单位一定要加强组织领导，建立相关制度，指派专人负责，及时准确填报项目管理各项数据，不断充实和完善项目投资数据库，逐步建立起农业投资统计分析长效机制。五是加强优粮工程的宣传工作。近年来，农业建设投入不断加大，对促进农业农村经济发展发挥了重要作用，各地要注重加强宣传。优粮工程一期建设已进入尾声，粮食生产的基础保障能力不断增强，已完工的项目在生产实际中开始发挥了重要作用，不少项目在建设中也创造出了值得推广的好经验、好做法，需要我们认真总结，广泛宣传，扩大影响，进一步发挥优粮工程引导带动的政策效应，为后续规划和方案的编制做好舆论准备。

会议期间，与会代表参观了上高县泗溪镇张家村标准粮田基地；曾家村良繁基地；县工业园区良繁基地土建工程；锦江镇董丰村标准病虫观察场；县植保站区域站大楼等项目现场。会上，部分与会代表发言进行了工作交流。

厅有关部门负责人，各有关项目市、县农业局负责同志及项目法人代表参加了会议。