上高县第十六届人民代表大会第六次会议隆重开幕

在热烈的掌声中，县委副书记、代县长金彪代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告分为2020年及“十三五”工作回顾、“十四五”发展目标任务和2035年远景目标、2021年工作安排、加强政府自身建设四个部分。

金彪说：

2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和经济下行压力，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，拼搏奋斗，艰难玉成，稳住了经济社会发展基本盘。一年来，主要做了以下工作：在大战大考中闯关夺隘，书写了过硬答卷；在协调发展中提质前行，迈出了崭新步伐；在动能转换中多点突破，增强了开放活力；在决胜小康中耕耘收获，提升了幸福质感；在履职施政中改进作风，强化了自身建设。

金彪说：

2020年各项工作任务的完成，标志着“十三五”规划确定的主要目标基本实现。五年来，“四个上高”建设取得重大成就，经济实力大幅提升、动力活力更加充沛、城乡面貌发生显著变化、生态建设成效凸显、民生福祉更加增进，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

二Ｏ三五年远景目标是，全县经济综合实力迈上新的大台阶，经济总量和城乡居民人均收入大幅提高。现代化经济体系基本成型，对外开放格局基本形成，新型工业化、城镇化、农业现代化、信息化基本实现，美丽上高新画卷基本呈现。社会治理体系更加健全，文化软实力显著增强，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

“十四五”时期指导思想是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以习近平总书记视察江西重要讲话精神为总遵循，坚持党的全面领导；立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民为中心，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，大力推动高质量发展，推进县域治理体系和治理能力现代化，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要；聚焦解决上高发展不平衡不充分的问题，大力实施“双优”并举、“两城”同创战略，打造赣西中心工贸新市，争当全省社会主义现代化先行县。

“十四五”发展目标是，在提高质量效益的基础上，保持经济中高速增长，确保经济实力迈上新台阶、创新发展取得新突破、改革开放迈出新步伐、民生保障实现新提升、生态环境取得新成效、社会文明程度实现新提高。

“十四五”的重点任务是，围绕“两示范、三突破、三个走前列要求”，坚持提质增效，构建现代产业体系；坚持创新引领，推动全面创新发展；坚持互联互通，完善基础设施建设；坚持农村优先，实施乡村振兴战略；坚持均衡发展，优化区域发展布局；坚持文化自信，繁荣发展文化事业；坚持绿色低碳，加快建设美丽上高；坚持共建共享，构筑和谐幸福上高；坚持对外开放，开创合作共赢局面。

金彪说：

2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。做好今年的政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，统筹发展和安全，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，聚焦扩大内需战略，着力深化改革开放，着力推动产业升级，着力加快城乡融合，着力加强环境建设，着力提升民生品质，在“县市区跑起来”上勇争先、为“大宜春立起来”作贡献，确保“十四五”开好局、争当全省社会主义现代化先行县起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.2%左右；财政收入增长7%左右，一般公共预算收入增长5%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；固定资产投资增长9%左右；社会消费品零售总额增长9.2%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右、8.5%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；节能减排完成省市下达任务。

金彪强调，今年的政府工作，重点抓好六个方面：（一）融入经济循环，培育后发动能，以更广维度招商引资、以更快速度攻坚项目、以更大力度保障要素、以更深程度激发消费，增创开放发展领跑优势。（二）突出创新驱动，赋能实体经济，着力提升全产业链，壮大工业经济、着力加大科技创新，增强企业支撑、着力培育新兴业态，发展现代服务业，加快构建现代产业格局。（三）优化空间布局，推进城市更新，科学规划城市格局、建设宜业宜居县城、打造产城融合园区，彰显小县大城独特魅力。（四）做好统筹衔接，加快乡村振兴，巩固脱贫成果留底色、发展现代农业强特色、建设秀美乡村添彩色，再塑农业尚县靓丽风貌。（五）加强环境治理，激活内生动力，多点发力提升生态质量、多管齐下优化营商环境、多头并进深化重点改革，创建一流环境金字招牌。（六）致力共建共享，保障改善民生，加大社会保障力度、发展教育文化事业、推进健康上高建设、提高社会治理水平，提高人民群众生活品质。金彪说，新征程新形势新任务，对政府工作提出了更高要求。我们将深入推进“五型”政府建设，坚定政治立场、坚决依法行政、坚持担当实干、坚守廉洁自律，切实加强政府自身建设，努力提高政府治理能力现代化水平。金彪最后说，走过千山万水，仍需跋山涉水，奋斗号角已经吹响，历史性考试还在继续。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心，接续奋斗，加速奔跑，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程贡献上高力量，以优异成绩向党的百年华诞献礼！

大会还听取了县人民法院副院长朱潜同志作的上高县人民法院工作报告和县人民检察院代检察长黄锐琴同志作的上高县人民检察院工作报告。

审议了上高县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要（草案）、县人民政府关于上高县2021年重大民生实事候选项目形成情况报告、关于上高县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于上高县2020年全县和县级预算执行情况与2021年全县和县级预算草案的报告；上高县2020年生态文明建设情况的报告。会议表决了大会选举和通过了人选办法（草案）。会议表决通过了大会选举办法（草案）、上高县2021年重大民生实事项目人大代表票决办法草案。

不是县人大代表的县四套班子成员和其他在职副县级以上领导干部；驻县省、市人大代表；曾担任县人大常委会正、副主任的退休老同志；县委各部门、县直各单位、民主党派、群团组织主要负责人，驻县中央、省、市单位主要负责人；县监委副主任、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长、县委办、县政府办副主任；县人大办(工委)副主任；各乡镇（街道、场）人大（工委）副主席（副主任）、人大秘书；政协上高县第十届委员会全体委员列席了会议。