中共芦洲乡委员会关于落实县委第二巡察组巡察整改情况的公开稿

中共芦洲乡委员会

关于落实县委第二巡察组巡察整改情况的公开稿

按照县委统一部署，县委第二巡察组于2019年8月16日至10月16日,对我乡开展了为期两个月的巡察，并于2019年12月12日向乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚持以上率下，压紧压实责任

（一）加强组织领导。针对县委巡察组巡察反馈意见，乡党委立即行动，成立了以党委书记为组长，乡长为常务副组长，其他党委委员为副组长，其他班子成员、站所办负责人、各村（居）支部书记（负责人）为成员的整改落实工作领导小组，统筹抓好整改落实工作。

（二）细化责任落实。针对巡察组反馈的5个方面问题进行深刻剖析和深入研究，2019年12月20日，制定出台了《关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，制定了整改措施，明确了整改责任和整改时限，建立了整改台账，各责任单位、责任人各司其职，对照问题逐一整改，确保问题全覆盖，件件有落实。

（三）及时跟踪调度。随时关注整改进展情况，对各责任单位、责任人每半月进行一次调度，及时准确把握整改落实情况，及时解决整改过程中碰到的问题和困难，确保整改工作顺利推进。

　二、整改落实情况

（一）党的政治建设方面

1.坚持和加强党的全面领导还有差距问题的整改情况。

一是强化思想认识。完善了乡党委议事规则和决策程序、“三重一大”决策制度，严格按照民主集中制原则进行议事、决策和执行。涉及“三重一大”事项的会议记录，全面反映集体讨论过程和参会人员表态发言，切实发挥党组织领导核心作用。

二是规范会议制度。规范召开党委会和党政班子联席会，制定了《芦洲乡党政班子联席会议制度实施细则》，严格按相关要求规范召开会议。

三是组织干部培训。组织党政办干部开展了公文处理等业务专题培训，认真执行机关公文处理办法，规范了各项会议记录、公文等各类文书的格式、内容和关键要素。

2.研究党建工作不深不透、走过场问题的整改情况。

一是严格党的组织生活。提高政治站位，强化党建意识，乡党委坚持定期深入研究党建工作，做到每季度至少研究1次。2020年一季度党委已召开专题会讨论研究党建工作。

二是提高会议成效。认真履行“第一责任人”职责，坚持带头研究、带头推动、带头抓落实，其他党委委员针对党建工作提出合理可行的意见建议，党建工作议题实行了会前通知酝酿、会上逐个发言、会后贯彻落实，有效避免了研究党建工作走过场的现象。

三是规范会议记录。会议记录人坚持及时、如实、详细记录，原汁原味反映会议情况，呈交分管办公室领导审阅后，归档保存。

（二）党的思想建设方面

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记视察江西重要讲话精神不扎实、不认真问题的整改情况。

一是规范党委理论学习中心组学习制度。印发了专门的理论中心组学习专用笔记本，针对2019年组织的7次集中学习，进一步规范了学习资料的收集、整理、归档。

二是督促党委理论学习中心组成员加强学习。乡党委书记充分发挥“火车头”作用，积极督促各成员按照学习统一要求部署，坚持集中学习与分散自学相结合，做好学习笔记，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育撰写了体会文章。

三是制定了芦洲乡机关干部“周一课堂”集中学习制度。充分发挥好“周一课堂”集中学习制度优势，按照上级要求部署并结合我乡工作实际，统筹安排好学习内容，抓紧抓牢干部理论学习，以理论指导实践。

2.对理论学习的重要性认识不够深刻问题的整改情况。

一是健全学习制度。年初结合我乡实际，已制定好2020年度干部学习培训计划，各班子成员和干部在学习时要结合各自工作实际对学习内容进行充分讨论，做到学习有计划、有主题、有讨论、有体会，注重日常学习效果的检验。

二是积极推进“两学一做”学习教育常态化。加强日常督促检查，把学习教育做细做实，开展系统化学习，增强学习效果。2019年12月开展了一次督查，即将开展2020年第一季度党建基础工作检查。2019年度“不忘初心、牢记使命”主题教育各项台账资料，已全部整理完成。

3.落实意识形态责任制不到位问题的整改情况。

一是严格落实意识形态工作责任制。乡党委制定了《关于贯彻<党委意识形态工作责任制实施办法>的实施意见》，党委书记带头抓意识形态工作，积极履行第一责任人职责，各党委成员切实担负起“一岗双责”职责；把落实意识形态工作责任纳入到了乡机关干部“评星定级”绩效考核和村级年终考核中。

二是建立意识形态工作风险防控机制。切实做好舆论宣传与引导工作，加大正能量的传播，抓好重大事件、重大舆情、重要节日期间的应急处置工作；定期排查存在的风险，定期组织纪检、组织、宣传等部门联席会议，部署工作、分析问题、提出应对措施，坚决把意识形态风险降到最低。

（三）党的组织建设方面

1.“三会一课”制度坚持不够，打折扣，党员教育管理存在漏洞问题的整改情况。

一是强化工作指导。乡组织办召集各党支部组织员召开了县委巡察反馈问题整改工作推进会，明确了整改要求、时限和责任人员，督促各支部抓好党内基本制度的执行。乡组织办后续还将定期召开各党支部组织员培训会，加强业务指导。

二是加强督促检查。定期对各党支部开展检查，督促其严格落实“三会一课”、“党员议事日”等制度，确保制度落到实处，党员教育管理取得实效。2019年底，乡组织办对各村组织生活会开展情况进行了全覆盖督查，确保了组织生活会开出成效。2020年开始，每季度开展一次党建工作督查，第一季度党建工作检查将于3月底进行。

2.部分党支部未能合理的划分党小组，党员组织活动不规范，不到位问题的整改情况。

乡党委在综合分析了各支部党员人数、分布等情况后，乡组织办按照“达到划分党小组标准的村必须结合实际划分党小组”的要求，指导、督促各支部划分好了党小组，并下发了党小组会议记录本，各党小组活动有序开展。

3.民主生活会质量不高问题的整改情况。

一是严肃党内政治生活。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，党政班子民主生活会、机关支部组织生活会严格按要求召开，以上率下，为各支部组织生活树立了标杆、定出了标准，带动所有党支部在2019年12月底全部如期召开了组织生活会，取得了较好成效。

二是严把材料审核关。乡组织办加强对民主生活会相关材料的审核把关，坚决杜绝弄虚作假、形式主义等情况。

4.基层组织建设存在薄弱环节问题的整改情况。

一是加强政治理论学习和干部培训力度。制订了2020年度干部学习培训计划，结合各村（居）“三会一课”、党员议事日等制度，进一步加强党员干部思想政治宣传教育和政治理论学习，特别是对马列主义基本原理、习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神等重要内容的学习培训。3月底将组织各村组织员培训，增强各党支部组织开展普通党员理论培训的能力。

二是建立完善财务制度。修订完善了《芦洲乡村组财务及农村资产资源管理办法》，由各村支部书记负责组织村组干部集中学习，进一步压实了组账村管的责任，特别是各村支部书记、村委会主任的责任，强化了村组干部的纪律意识、规矩意识，提升财务管理水平。

（四）党的作风建设方面

1.干部作风不严不实问题的整改情况。

一是进一步扎实工作作风。定期开展干部作风问题专项督查，及时发现问题，及时处置。2019年已对便民服务大厅、乡站所办、村居委会开展值班纪律、防汛纪律等督查6次。

二是及时传达会议精神。认真组织学习会议精神，结合本乡实际提出贯彻落实意见，把工作落到实处，力戒形式主义。

三是激励干部担当作为。修订完善了《干部绩效考核方案》，印发了《芦洲乡在村级绩效考核中开展“三看三比”竞赛活动实行红蓝黄榜公示的实施方案》，实行季度考核并张榜公示，形成你追我赶、争先进位的良好氛围。

2.干部作风突出问题整治效果不理想问题的整改情况。

一是深入学习相关文件精神。2020年1月6日组织全体干部再次深入学习省委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，让乡村干部想干事、敢干事、干成事。

二是加大了干部作风整治、监督检查力度。持续开展“怕慢假庸散”作风顽疾整治，严格执行芦洲乡《关于加强干部作风建设管理的“十条规定”》，新冠肺炎疫情防控期间，乡纪委牵头组成2个督查组，每天不间断督查巡查，下发通报文件4次。

（五）党的纪律建设和反腐败方面

1.履行“两个责任”不到位问题的整改情况。

一是提高政治站位，细化责任清单。进一步细化党风廉政建设责任“四个清单”，将清单发放至每一位党委成员，落实好党委、纪委、党委主要负责人、党委成员的党风廉政建设责任，乡纪委充分运用第一、第二种形态，咬耳扯袖，把苗头性倾向性问题消灭在萌芽状态。

二是严格实行新任村干部廉政谈话。2020年1月8日，由乡纪委、组织办召集2019年新任职的4名村支部书记开展了集体廉政谈话。

三是加大警示教育力度。充分利用本乡查处的典型案例以案说纪，开展警示教育，达到查处一个，教育一片的效果。2020年1月10日，下发了《关于开展警示教育活动的通知》、《关于5起酒驾、赌博典型案例的通报》等文件，2020年1月13日，组织全体干部、村支部书记、村主任开展酒驾、赌博警示教育大会，并督促各党支部在党员中开展警示教育活动。

2.“三重一大”制度落实不到位问题的整改情况。

进一步完善“三重一大”决策制度和财务制度，重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用一律经集体讨论后作出决定，并严格完善相关手续。

三、推动成果转化，做好后续工作

整改工作目前所取得的成效是阶段性的，下阶段，我乡将以此次巡察整改为契机，坚持和加强党对一切工作的领导，加强和改进党的建设，不断完善体制机制；坚持以上率下，举一反三，力促巡察整改成果转化和运用；建立健全问题整改长效机制，在工作中抓整改，推动我乡各项事业发展迈上新台阶。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0795-2452026。

通讯地址：上高县芦洲乡人民政府综合办公大楼3楼党政办。

中共芦洲乡委员会

2020年3月10日