关于征求《上高县2019年“项目攻坚年”基础设施领域补短板等七个专项攻坚行动工作计划(征求意见稿)》意见的通知

关于征求《上高县2019年“项目攻坚年”基础设施领域补短板等七个专项攻坚行动

工作计划(征求意见稿)》意见的通知

各乡镇场、街道办、锦阳新区，县有关单位：

根据《中共上高县委办公室 上高县人民政府办公室关于印发上高县2019年“项目攻坚年”行动方案的通知》（上办发〔2019〕9号）要求，各专项行动牵头单位草拟了产业升级、基础设施领域补短板、城市功能与品质提升、项目融资、征地拆迁、项目谋划储备、项目开竣工等七个专项攻坚行动工作计划（项目招商落地工作计划已以上办发〔2019〕6号文正式印发），现将《上高县2019年“项目攻坚年”基础设施领域补短板等七个专项攻坚行动工作计划(征求意见稿)》转发给你们，请各有关单位认真研提意见。

请于8月30日（周五）下午下班前将意见纸质版（盖单位公章）反馈至发改委302室，无意见也请反馈。

联系人：冷鹏林 电话：2511369

邮箱：2511369@163.com

附件：1. 上高县2019年产业升级项目攻坚行动工作计划

2. 上高县2019年基础设施领域补短板攻坚行动工作计划

3. 上高县2019年城市功能与品质提升攻坚行动工作计划

4. 上高县2019年项目融资攻坚行动工作计划

5. 上高县2019年征地拆迁攻坚行动工作计划

6. 上高县2019年项目开竣工攻坚行动工作计划

7. 上高县2019年项目谋划储备攻坚行动工作计划

上高县项目攻坚年行动领导小组办公室

2019年8月27日

附件—1

上高县产业升级项目攻坚行动工作计划

按照《宜春市2019年“项目攻坚年”行动方案》要求，为进一步引导我县产业加快结构调整和优化升级，推动重大项目建设，现制定工作方案如下：

一、指导思想

深入实施“产业兴县、工业强县”战略，以振兴实体经济为主攻方向。在壮大绿色食品、鞋革、机电、建材四大主导产业的同时以格林德能源有限公司和电子信息产业园为抓手，加快发展锂电新能源、新材料和电子信息等新兴产业。运用新技术改进提升传统产业，加快工业互联网建设推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，推动传统产业向设计数字化、装备智能化、生产过程自动化等互联网化转型升级。

二、攻坚目标

2019年配合市级实施产业项目“332”攻坚计划，努力完成我县攻坚目标。即：签约项目30个以上、新开工项目30个以上、竣工项目20个以上。其中：工业固定资产投资增长10.5%左右。

三、主要任务

（一）进一步加大产业招商力度，掀起全民招商热潮。根据县政府办公室《关于印发2019年全县招商引资工作要点的通知》（上府办字〔2019〕25号）的有关要求，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全省“三请三回”（请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地）暨“三企”（国企、民企、外企）入赣助推江西高质量跨越式发展招商工作动员部署会和市委四届六次全会精神，牢固树立“项目为王”意识，围绕“争当全市开放发展领头羊”目标，以“招大引强‘百日百亿’攻坚战”活动为抓手，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，围绕锂电新能源、中医药、新材料、电子信息、绿色绿色食品、鞋革等重点产业，着力引进一批大项目、好项目落户，助推全县高质量跨越式发展。

（二）保质保量完成重大项目集中开（竣）工活动。一是配合市级举办项目“擂台赛”。积极参加重大项目集中开（竣）工“擂台赛”活动，确保一次全市重大项目集中开（竣）工主会场在上高举办。二是加强项目跟踪。强化对集中开（竣）工项目进展情况的督查、调度、通报，开工项目三个月后开始每月调度督查进度，直至项目竣工，确保全县开工项目不少于30个。竣工项目一个月后开始每月调度督查进度，直至企业入规，确保全县竣工项目不少于20个。

（三）突出动能转换提升。一是开展技术改造，出台我县工业企业改造升级奖补实施办法。紧抓国家、省实施新一轮重大技术改造升级工程的机遇，鼓励引导企业扩大规模、追加投资，重点推动20家规上企业进行技术改造，实施10个亿元以上技改项目。加快推动产业数字化转型，推动要素、过程、产品数字化，围绕电子信息、锂电新能源、鞋革、绿色食品、机电等重点领域，积极创建智能制造基地。加快新一代信息技术和智能装备的集成应用，大力推进“机器换人”、“设备联网”、“企业联网”，在绿色食品、鞋革、化工、纺织、建陶等传统产业中筛选2家企业进行智能化改造。二是开展技术创新。以产业链关键环节的龙头企业为牵引，联合产业链上下游优势企业和社会机构，围绕锂电、新能源、机电、新材料等产业，加快建设一批产业技术研究院和制造业创新中心。加大企业技术中心、工程（技术）研究中心、重点实验室、博士后工作站等其他创新载体建设力度，力争省级以上研发机构新增1家以上。积极组织开展产业关键共性技术攻关，鼓励企业探索新技术、运用新工艺、开发新产品，推动科技成果产业化。三是壮大“四新经济”。贯彻新发展理念，积极培育壮大大数据、大健康等新技术、新产业、新业态、新模式，培育新动能，壮大“四新经济”，促进动能转换提升，推动产业高质量跨越式发展。

（四）突出园区载体建设。一是增强园区功能。围绕推进园区集群式项目满园扩园行动和“两型三化”园区管理提标提档行动，加快基础设施建设和完善配套服务，促进园区优化升级，鼓励企业校企合作建设研发中心，打造绿色工厂和创建绿色园区，坚持特色立园、产业兴园、科技强园，按照“一园一主导”、“一园一特色”的发展模式，围绕首位产业和主导产业以“区中园”、“园中园”等形式，促进电子信息产业园的发展壮大。二是建设标准厂房。集中建设标准厂房，是实现土地节约集约利用，推动产业聚集，帮助小微企业孵化壮大的新路径。园区将加快推进电子信息产业园32万平方米的标准厂房及五里岭10万平方米的标准厂房建设，水、电、路网，通讯、消防、环保等附属配套设施同步推进，确保2019年完工。

（五）突出项目服务水平。一是抓好督促落实。对已签约落户项目，为实现项目早开工、早投产、早见效，实行倒排工期，按月调度，确保工程进度，同时将符合条件的项目纳入省市重大项目建设库，简化手续办理、确保政策兑现，项目落地开工。督促项目履约率、开工率、竣工投产率达到相应的政策要求。二是创新园区体制机制。学习和借鉴其他园区的先进管理经验，剥离园区社会职能，推进政府购买事务性服务，引入竞争机制，将园区公共服务推向市场化，逐步由社会力量办理。进一步优化整合园区内设机构职能配置，理顺部门之间的职责关系，结合园区实际制定体制机制方案，合理分配人员编制，明确岗位责任，不断完善精简、统一、高效的干部组织体系。三是完善公共服务平台建设。围绕企业共性需求，加快推进功能互补、资源共享的公共服务平台建设。加快推进新型社区平台、标准厂房利用平台、小微企业科技孵化园平台、企业用工培训平台、物流平台、商检平台、电商平台、研发平台等平台建设，重点加快五里岭新型社区的建设，在抓好千套新市民公寓建设的基础上，启动卫星城的学校、医院、商贸城等配套设施建设。全力推进园区标准厂房、小微企业科技孵化园等“双创”基地建设，让园区成为创新创业的沃土。四是拓宽融资渠道，破解企业融资难题。不断完善“财园信贷通”的工作流程和管理办法，鼓励金融机构积极开展金融产品创新，多研究政策，为中小企业“量身定做”金融产品，满足各类企业的资金需求。大力发展小额贷款公司、融资性担保公司、融资租赁公司以及金融中介机构等地方性金融机构，拓宽中小微企业的融资渠道。

四、保障措施

（一）加强组织领导，健全管理机制。建立以县政府分管领导为组长的全县产业升级项目攻坚行动领导小组，各乡镇场街道和工业园管委会、县直有关单位为成员单位。领导小组办公室设在县工信局，统筹推进攻坚行动的日常管理、调度、协调和考核等工作。

（二）强化督导调度，注重实际效果。各地、各部门要进一步分解目标任务，倒排工作计划，做到责任明确、人员明确、措施明确。要加强项目督导，定期召开工作协调会和调度会，及时研究项目建设中出现的新情况、新问题，并采取有效措施予以协调解决，确保攻坚行动顺利推进。

（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围。在开展全县产业升级项目攻坚行动中，各地、各部门要注重加强宣传报道，积极运用报刊、电台、电视台、网站等各类新闻媒体广泛宣传活动进展情况、经验做法、取得的成效以及先进典型等，营造项目建设浓厚氛围。

上高县产业升级项目攻坚行动工作任务分解表